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公告 ·安阳市中级人民法院2016年度部门决算 ·安阳市金鑫源劳务有限公司关于招录安阳市中级人民法院书记员辅助岗位人员简章 ·关于加强和规范执行综合管理工作的规定 ·安阳市中级人民法院 执行案件评查标准(试行) ·安阳市中级人民法院关于执行案件终结本次执行程序适用标准及管理规定 ·关于执行款物管理工作的规定 ·安阳市中级人民法院 关于进一步加强和规范执行工作的 若 干 规 定 ·安阳市中级人民法院关于执行文书材料立卷归档办法 ·安阳市中级人民法院 关于执行工作中执法记录仪的使用管理办法(试行) ·安阳市中级人民法院执行实施类案件办理期限规定(试行) ·安阳市中级人民法院执行监督约谈细则 ·河南省安阳市中级人民法院关于受理减刑、假释案件的公示(二)
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法院公告
·按照安阳市中级人民法院的要求,安阳市金鑫源劳务有限公司现招录安阳市中级人民法院书记员辅助职位50名,派遣到安阳市中级人民法院书记员辅助岗位工作。一、指导思想和原则招录工作坚持德才兼备的标准和“公开、平等、竞争、择优”的原则,按照报名、笔试、技能测试、面试、体检、政审等程序。二、招录条件(一)具有下列资格条件的人员可以报考:1、具有中华人民共和国国籍;2、拥护中华人民共和国宪法,拥护党的路线、方针和政策;3、具备良好的政治素养和道德品行;4、身体健康,五官端正,符合《公务员录用体检通用标准》(试行)及相关规定标准;5、具备拟录用职位所需要的其他资格条件。(二)有下列情形之一的人员不得报考:1、曾因犯罪受刑事处罚的人员;2、曾被开除公职、拘留或被劳动教养的人员;3、受党纪政纪处分,处分期未满的,或因违法违纪正在被立案审查的人员;4、直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑的、正在服刑的、在境内外从事颠覆我国政权活动的,或为法轮功分子的人员;5、现役军人以及法律、法规规定不得报考的其他情形的人员。三、拟录用职位及要求书记员辅助岗位(50名)1、年龄18周岁以上,30周岁以下(1999年6月30日前至1987年6月30日后出生);2、具有大专以上学历;特别优秀的,学历条件可以放宽至高中或中专学历;3、具有计算机中文录入能力水平。四、发布公告依据本简章制定公告,于2017年7月24前在安阳市人才网(www.ayrc.cc)、安阳人力资源网(www.ayrlzy.com)、“安阳公共就业”微信平台、安阳市中级人民法院(ayzy.hncourt.org)。同时,在《安阳日报》等媒体上发布招录信息。五、报名与资格审查(一)报名时间: 2017年7月24日至28日,早上8:30至11:30,下午15:30至17:30。(二)报名地点:安阳市金鑫源劳务派遣有限公司,地址: 安漳大道234号安阳市劳动保障中心院内北楼一楼西厅。(三)报名办法:报名采取现场报名,报名携带身份证、学历证书、有关证书和证件等原件及复印件2份。一寸近期免冠照片3张,5寸全身生活照片1张。报名时须填写《安阳市金鑫源劳务有限公司2017年招录安阳市中级人民法院书记员辅助岗位人员报名表》一式2份,到报名地点领取。通过资格审查的人员,按规定缴纳笔试考务费。根据省财政、物价部门批准的收费标准,报考者按每人30元缴纳笔试考务费。(四)报名与整个考试录用过程中使用的身份证及相关信息必须一致。六、笔试、计算机中文录入测试、面试、体检及政审(一) 笔试。开考比例为1︰1.2,达不到此比例,相应减少招录名额。笔试内容为公共基础知识,满分为40分。(二)计算机中文录入测试:测试内容为中文录入(看打、听打),听打试题为5分钟500字的汉语音频资料;看打试题为5分钟750字的中文试卷。听打和看打每分钟录入正确字数总数除以2为计算机中文录入正确字数,每个正确字数计1分,得分为计算机中文录入成绩。(三)面试。主要考察应试者语言表达能力、综合分析能力、应变能力与自我控制能力,面试时间每人3分钟,满分为60分。(五)考试总成绩=笔试成绩+计算机中文录入成绩、面试成绩。考试总成绩均计算到小数点以后两位数。(六)体检。根据考试总成绩,按从高分到低分的顺序确定参加体检人员。如出现应试者考试总成绩相同的情况,则共同确定为参加体检人员。同时,按照以下比例确定参加体检人员,按总成绩1:1.2的比例确定进入体检。体检参照《公务员录用体检通用标准》(试行)及相关规定标准进行。 (七) 政审。对体检合格的人员,按照总成绩1:1的比例确定政审对象。政审参照录用公务员的有关规定进行。七、培训、试用、聘用对政审合格确定为拟聘用对象的,进行岗前培训。培训合格者进行试用,试用期为2个月,试用合格者与安阳市金鑫源劳务派遣有限公司签订劳动合同,派遣到安阳市中级人民法院书记员辅助岗位工作,试用期满考核不合格的予以解聘。书记员辅助岗位人员是安阳市金鑫源劳务派遣有限公司委派到安阳市中级人民法院工作的人员,从事协助审判工作,不具有审判工作人员(公务员)身份。被聘用者需按劳动合同在安阳市中级人民法院工作至少二年以上,如不能胜任工作或违犯法律或纪律者,用工单位可以随时退回派遣单位。 八、工资福利待遇书记员辅助岗位人员培训和试用期期间只发基本工资(1600元),试用期满经考核合格的,与安阳市金鑫源劳务有限公司签订劳动合同,工资每月2000元,根据工作表现、派遣年限、业务能力等情况,实行工资增长机制。保险按照有关规定,缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险。 为方便考生咨询和报考,考生可拨打以下咨询电话或上网查询:安阳市金鑫源劳务有限公司:0372—2299312安阳中级人民法院人事处:0372—3163107 安阳市金鑫源劳务有限公司2017年7月19日
·为进一步加强和规范全市法院执行数据统计上报、材料编报等综合管理工作,提高执行工作质效,保持信息畅通,及时、准确、客观、全面地反映全市法院执行工作的整体情况和最新动态,更好地发挥执行综合管理工作的服务和监督作用,根据有关工作规定,结合全市法院执行工作实际,制定本规定。第一章总则第一条执行综合管理工作是为领导决策提供数据和信息支撑的重要依据,也是全市法院执行工作完成情况的直接反映,主要是指各项执行数据统计上报和执行工作相关文字性材料的编报等工作。第二条中院执行局负责对全市法院执行综合管理工作的督导、检查和考核。第三条各基层法院执行综合管理工作,实行执行局长负责制,并安排一名副局长分管,同时要根据工作量等情况配备一名或数名工作责任心强、具备一定业务能力和综合素质的专职人员具体负责。第四条各基层法院负责执行综合管理各单项工作的专职人员要固定,并保持相对稳定;特别是数据统计人员,不得随意调换,确需调换的,要选择合适人员,做好工作交接,并报中院执行局备案。第二章数据统计及上报工作第五条本规定所指的数据统计内容包括:执行案件收结案、打击拒执犯罪、网络司法拍卖、发布失信被执行人名单、执行宣传、专项执行活动及其他执行工作所需数据。第六条数据统计报表包括日报、周报、月报、季报、年报、快报、临时性各类报表等。第七条数据统计报表必须按要求和规定认真填报,确保统计数据的客观性、真实性和准确性。数据统计报表中有逻辑关系的数据,必须保证关联数据的合理性、准确性,特别是同一报表需连续、定期上报的,应将本次上报数据与上次上报数据进行核对,特别是累加数据,不允许出现本次上报数据小于上次上报数据的情况。第八条数据统计人员在统计数据时,发现数据有误或存在疑问的,应及时与案件承办部门或承办人进行认真核对并纠正,不得漏报、错报。第九条各基层法院要严格按照规定时间上报数据统计报表,上报前须由数据统计人员签字,并报本院执行局长审核签章。各基层法院要对上报的数据统计报表中的各项数据的真实性负责,严禁弄虚作假。第十条各基层法院应对上报的数据统计报表进行整理、归档,妥善保管。第三章文字性材料编报工作第十一条本规定所指的文字性材料编报工作包括:执行工作信息、典型案例、专项活动总结、情况报告等材料的撰写和报送。第十二条各基层法院要保证上报文字性材料的真实性和高质量,材料内容要真实可靠、有据可依、文字表述准确、用词严谨、分析恰当、数字精确。第十三条各基层法院的文字性材料,须在规定时间内及时完成并上报。报送前要经过严格审批,经本院执行局长审核批准后方能上报。第四章通报考核第十四条执行综合管理工作实行日常考核制度。考核主要从上报时间、数据准确性、材料质量等方面进行,考核成绩计入年终绩效考核成绩。第十五条中院每月或每季度对各基层法院执行综合管理工作完成情况进行通报。第十六条对累计三次迟报、漏报统计数据或文字性材料的,或一次迟报、漏报影响全市法院整体工作进度的,将予以通报批评,责令执行局长在全市法院执行工作会上检讨,并扣除绩效考核相应分值。第十七条因数据弄虚作假,或工作不认真被上级法院法院通报的,将追究责任领导和直接责任人的责任。本规定至下发之日起实行,由中院执行局负责解释。安阳市中级人民法院 2017年3月20日
·为进一步规范全市法院执行案件评查工作,统一评查计分标准,依据有关法律法规、司法解释的规定,制定本标准。一、一般规定1、执行案件满分为100分,评查时实行分项扣分制,直至100分被扣完为止。二、执行组织2、执行组织的组成违反规定的,扣40分。3、违反回避规定的,扣40分。4、执行组织的变更未依法告知当事人的,扣5分。5、执行文书上的合议庭成员与评议的合议庭成员不一致的,扣10分。6、执行人员违反规定,一人外出办案或者一人询问(讯问、提审)的,各扣5分。7、执行案件决定重大执行事项应当合议、集体讨论而未合议、集体讨论的,扣40分。三、证据材料8、身份证明等诉讼材料未注明提交人、签收人及签收时间的,各扣1分,以5分为上限。9、证据等系复印件,未注明与原件核对情况、核对人及核对时间的,各扣1分,以5分为上限。四、执行期限10、无正当理由违反法定期限的,每出现一处扣1分;执行案件无正当理由超过执行、审查期限一倍以上的,扣40分,超过执行、审查期限两倍以上的,扣80分。案件延期执行、审查不符合法律规定,或办理延期执行、审查的手续不符合规定的,属于超期限案件。五、送达11、送达的方式不符合法律规定的,扣2分,因送达问题导致严重后果的,扣40分。六、执行费用12、违反执行收费管理规定,增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准、打白条收费或收费不开收据的,各扣10分;因工作过失,致使执行费计算或收取有误,已补正的,不扣分,未予补正的,扣10分。七、笔录13、笔录应当制作而没有制作的,扣10分。14、笔录的格式不完整、遗漏必要构成的,每处扣1分,以5分为上限;听证笔录不完整或过于简单,未能全面、真实反映庭审情况的,扣10分。15、笔录书写潦草难以辨认的,每处扣1分,以5分为上限。笔录存在关键性文字错误或有较大失误的,每处扣5分。16、伪造、篡改笔录的,扣40分。17、笔录更改处、添加处未签名也未按指印的,每处扣1分,以5分为上限。18、当事人或其他人员应当签名而未签名或拒绝签名未注明情况的,每处扣1分,以5分为上限。19、法院工作人员应当在笔录上签名而未签名的,每缺一人签名扣1分,每缺一处签名扣1分(书记员应在打印合议笔录上逐页签名),以5分为上限。八、执行立案20、对不应当受理的执行申请违法受理的,扣40分。九、执行措施21、执行依据系法律文书复印件的,扣5分。22、申请执行人或其继承人、权利承受人申请变更、追加当事人,除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外,应当组成合议庭审查并公开听证,一项未做到,扣10分;或虽组成合议庭审查并公开听证,但变更、追加当事人违反《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》的,扣10分。23、对具备执行条件的案件,不采取执行措施的,扣40分;拖延执行或者贻误执行时机造成执行被动的,扣30分。24、终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已向被执行人发出限制消费令,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(三)已穷尽财产调查措施,未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置;(四)自执行案件立案之日起已超过三个月;(五)被执行人下落不明的,已依法予以查找;被执行人或者其他人妨害执行的,已依法采取罚款、拘留等强制措施,构成犯罪的,已依法启动刑事责任追究程序。以上五项条件,缺一项,扣10分。25、终结本次执行程序前,未将案件执行情况、采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的依据及法律后果等有关信息告知申请执行人,并听取其对终结本次执行程序的意见,扣10分。26、终结本次执行程序裁定书中应载明下列内容:(一)申请执行的债权情况;(二)执行经过及采取的执行措施、强制措施;(三)查明的被执行人财产情况;(四)实现的债权情况;(五)申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向人民法院申请恢复执行的权利,被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务;(六)当事人、利害关系人对终结本次执行程序享有提出执行异议的权利。以上六项内容,缺一项,扣10分。27、终结本次执行程序裁定书未送达申请执行人,扣20分;未送达被执行人,扣5分。28、没有让被执行人申报财产,或申报财产不实,没有追究责任的,各扣20分。29、没有告知申请执行人提供被执行人可供执行财产线索的,扣5分。30、采取强制执行措施符合法律规定,但审批手续不完备的,扣5分。31、违法采取强制执行措施,尚未造成影响的,扣10分;侵害有关人员的人身权利或财产权利的,扣40分。32、采取查封、扣押、冻结等措施后,无特殊原因,未及时采取处分类执行措施的,扣40分。33、对当事人、案外人提出的执行异议不依法审查和处理的,扣40分。34、裁定中止执行而未告知当事人中止执行情形消失后可以申请恢复执行的,扣10分。35、中止执行的原因消失后,不及时恢复执行的,扣5分。36、终结执行不符合法定条件,扣30分;造成严重后果的,扣80分;终结执行手续不完备的,扣10分。37、违反法律规定,迫使当事人违背真实意愿达成执行和解协议的,扣40分;执行和解没有和解协议或执行笔录的,扣10分。38、违反执行款物交接管理规定的,扣40分。39、无故拖延执行款物发还时间的,扣40分;无正当理由,拒不发还案件执行款物的,扣80分。40、在多个债权人对一个债务人申请执行的案件中,违反参与分配的程序、原则,损害其他当事人利益的,扣40分。41、承办人未在督办时限内执结案件,且未能说明正当原因的,扣40分。42、未经申请执行人同意超标的额执行或低于标的额执行的,扣30分。43、未按规定办理审批手续或应制作相关文书(包括中止执行裁定、终结执行裁定等)而未制作的,扣40分。十、执行文书44、执行文书的首部、文书名称、法院名称、案号等不规范、不完整的,每处扣1分,明显错误的,每处扣2分。45、诉讼参加人基本情况表述不规范或错误的(自然人以外的其他单位或组织应为全称),每处扣1分,以5分为上限;漏列诉讼参加人的,每漏一个,扣10分。46、执行结论与合议庭评议结果或审判委员会讨论意见不一致的,扣80分。47、引用法律、法规等规范性文件不当的,扣2分;未引用具体法律条文的,扣2分。48、执行文书中标点、字体、字号、数字、符号、计量单位不符合规范,未予纠正的,每处扣2分,同一错误以6分为上限;纠正后加盖校对章的,每处扣1分,以3分为上限。49、执行文书中存在错字、漏字、别字、多字、多句、漏句未纠正的,每处扣3分,以9分为上限;纠正后加盖校对章的,每处扣1分,以3分为上限。50、执行文书原本上合议庭成员未签名的,每缺一人签名扣1分;执行文书原稿未加盖院印的,扣3分。51、执行文书正本、副本未盖院印、改动部分未盖校对章,尾部未盖核对无异章的,各扣2分;院印、核对无异章、校对章加盖不规范的,各扣1分。十一、执行卷宗52、未按规定分立正、副卷或正、副卷材料混装的(临时性卷宗除外),各扣3分(内部材料,如延期审批表、执行费减缓免审批手续等应入副卷)。53、卷宗装订松散或单本卷宗过厚未分册装订的(每卷以不超过200页为宜),每卷扣1分。54、卷面、目录、卷底及证物袋填写不全、不规范、涂改、填写错误的(临时性卷宗除外),各扣1分,以5分为上限。55、应入卷而未入卷的,每遗漏一份材料扣3分,遗漏重要材料且影响案件处理的,扣40分;不应入卷而入卷的,每项多余材料扣1分,以5分为上限。56、卷宗装订顺序不当的,扣2分。57、页码编排存在问题的(临时性卷宗应用铅笔编页),每页扣1分,以5分为上限(正反面均有内容的,均应编页)。58、倒页、漏页、串页、空白页、脱页的,每页扣1分,以5分为上限。59、卷页之间粘连的,每处扣1分,以5分为上限。60、材料不完整未补齐、破损或褪色材料未进行修补、复制的,每处扣1分,以5分为上限。61、卷宗夹有金属物的,扣1分,以2分为上限。62、法院材料用纸没有使用A4纸张,或应用衬纸而没用衬纸的,每张扣1分,以5分为上限。63、装订线订压材料字迹的,每页扣1分,以5分为上限。64、字迹材料用笔不规范的,每页扣1分,以5分为上限。65、漏贴封条、粘贴封条不规范或卷底装订线结扣处没有粘贴封条的,各扣1分。十二、其他66、案件存在问题,引起当事人或案外人上访的,扣40分。67、案件存在问题,被新闻媒体(包括互联网)曝光,造成不良影响的,评定为零分。68、案件存在问题,被提出纠正意见后仍不予纠正,被评查时先行扣40分。69、文书、公告、通知、证票、书函、表格等法院格式文书应加盖院印而没有加盖院印的,每处扣1分,以5分为上限。 70、应当进行听证而未听证的,扣20分。 71、案件存在本标准没有规定的其他问题的,根据过错程度给予相应扣分,一般问题扣1-10分,严重问题扣10-100分。 72、同一案件中的同一问题涉及从不同角度不同扣分情形的,按照扣分多的情形扣分。 73、对发现的问题可作出不同程度的理解和判断的,按照程度较重的理解和判断扣分。 74、本标准由安阳市中级人民法院执行局负责解释。 安阳市中级人民法院2017年3月20日
·为规范全市法院执行案件终结本次执行程序适用标准和加强终结本次执行程序案件(以下简称终本案件)的管理,维护当事人的合法权益,根据法律、司法解释和上级法院指导性文件等规定,结合我市执行工作实际,制定本规定。一、终结本次执行程序适用的程序和实体标准第一条执行法院对于执行金钱给付案件或非金钱给付案件因代履行转化为金钱给付案件的,符合终结本次执行程序规定条件的,可以裁定终结本次执行程序。第二条终结本次执行程序,应当同时符合下列条件:(一)已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产;(二)已穷尽财产调查措施;(三)已对被执行人采取了限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施,并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单;(四)未发现被执行人有可供执行财产,或发现的财产无法处置或已执行完毕,未发现其他可供执行财产。除符合前款第(一)至(四)项条件外,对下落不明的被执行人,还应向被执行人住所地(居住地)周边群众及到其所在单位进行调查,并通过现有技术手段对被执行人进行查找,对构成妨害执行行为的被执行人,还应依法采取罚款、拘留等强制措施或追究刑事责任。第三条责令被执行人报告财产,是指应当完成下列事项:(一)向被执行人发出报告财产令;(二)对被执行人报告的财产情况予以核实;(三)对逾期报告、拒绝报告或者虚假报告财产的被执行人或其法定代表人、有关单位的主要负责人或者直接责任人员,应当依法采取罚款、拘留等强制措施,情节严重的,依法追究刑事责任。执行法院应当将财产报告、核实及处置的情况记录入卷。第四条穷尽财产调查措施,是指应当完成下列调查事项:(一)已通过网络执行查控系统查询被执行人的银行存款、房产、土地、车辆及投资权益,对于无法通过网络方式查询的财产,已进行了必要的调查;(二)被执行人是自然人的,向被执行人所在单位、协助执行人员、居住地基层组织、周边群众调查了解被执行人的财产状况或财产线索,包括被执行人的经济收入来源、被执行人到期债权等,并制作调查笔录。(三)对申请执行人或他人提供的财产线索已经进行了核实;(四)对被执行人报告财产的情况进行了核实,对拒绝报告、虚假报告情况依法进行了处理;(五)被执行人隐匿财产且拒不交出的,已经依法采取了搜查措施;(六)经申请执行人申请,根据案件实际情况,已经依法采取了审计调查、公告悬赏等措施。对于申请执行人明确表示无需查询的被执行人财产事项的,可不再查询该项财产情况,但应制作笔录,并由申请执行人签字确认。第五条被执行人财产无法处置,包括下列情形:(一)被执行人本人及所扶养家属维持生活必需的房屋和生活用品;(二)被执行人财产经依法拍卖、变卖未成交,申请执行人不接受抵债或者依法不能交付其抵债,又不能对该财产采取其他执行措施;(三)国土资源管理等相关管理部门依法不同意法院处置的国有划拨土地使用权、集体土地使用权、农村房屋涉及集体土地、尚未办理土地使用权登记、未做分割的土地使用权、预查封房地产、在建工程、无证房产等; (四)在登记机关查封了被执行人车辆等财产,穷尽执行措施未能实际扣押,且被执行人下落不明的;(五)信用证开证保证金、养老金、住房公积金等财产权利,法律规定不得执行或只有具备一定条件才能执行但条件尚不具备的;(六)被执行人财产无法拍卖变卖的其他情形。第六条案件终结本次执行程序以前,应当完成下列事项:(一)被执行人是自然人的,应当调查其是否具有人大代表、政协委员、公务员等身份及党派情况,通报相关单位;(二)对被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员,根据失信被执行人名单、限制高消费等有关法律和司法解释,采取相应的惩戒措施,并视情采取限制出境、边控等执行措施;执行法院应在立案执行后六个月内完成本规定要求的对被执行人财产的调查事项。第七条终结本次执行程序之前,应当将案件执行情况、已采取的财产调查措施、被执行人的财产情况、终结本次执行程序的法律后果等信息告知申请执行人,征询其对终结本次执行程序的意见,并将申请执行人的意见记录入卷。申请执行人对终结本次执行程序书面表示认可的,执行法院可以裁定终结本次执行程序。申请执行人对终结本次执行程序不予认可的,执行法院可依职权,经合议庭审查核实并报院长批准后,裁定终结本次执行程序。第八条终结本次执行程序应当制作裁定书并送达各方当事人。终结本次执行程序裁定书应当载明下列内容:(一)执行经过、采取的执行措施;(二)查明的被执行人财产情况;(三)已实现的债权情况;(四)未履行的债务情况;(五)告知申请执行人享有要求被执行人继续履行债务及依法向法院申请恢复执行的权利;告知被执行人负有继续向申请执行人履行债务的义务。恢复执行不受执行时效的限制,执行法院可依职权随时恢复执行。终结本次执行程序的裁定书应当依法在网上公开。第九条当事人、利害关系人认为终结本次执行程序违反法律规定的,当事人可以在终结本次执行程序裁定送达之日起十五日内,利害关系人可以在知道或者应当知道终结本次执行程序之日起十五日内向执行法院提出异议。执行法院经审理认为异议成立的,撤销终结本次执行程序的裁定,继续执行;异议不成立的,驳回异议。 当事人、利害关系人对执行异议裁定不服的,可以向上一级法院申请复议。第十条终结本次执行程序裁定一般不得在立案执行后三个月内作出,除非具有下列情形之一:(一)法院有同一被执行人的案件,6个月内已经按终结本次执行程序结案,且通过点对点网络查控系统查询没有发现新的可供执行的财产;(二)当事人达成分期履行和解协议且未履行完毕;(三)法院裁定受理被执行企业破产案件的;(四)穷尽财产调查措施,被执行人无财产可供执行,申请执行人书面同意终结本次执行程序的。第十一条终结本次执行程序后,以下措施可以继续采取:(一)在终结本次执行程序前已经作出的纳入失信被执行人名单、限制高消费、限制出境等;(二)申请执行人申请延长查封、扣押、冻结期限的,应当依法办理续行查封、扣押、冻结手续;(三)当事人、利害关系人申请变更、追加执行当事人,符合法定情形的,应予支持;(四)被执行人或其他相关人员妨碍执行的,仍然可以依法对其予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。二、终本案件监督和管理第十二条建立终本案件回访制度。通过电话等抽查回访终结本次执行程序案件的申请执行人,抽查数量不少于每月以终本方式结案案件数量10%的申请执行人。回访内容是:(一)是否收到终结本次执行程序的裁定书;(二)是否告知了案件已经采取的执行措施;(三)是否清楚承办法官及其联系方式。第十三条终结本次执行程序,并不免除被执行人继续履行生效法律文书的义务。申请执行人申请或者法院依职权恢复执行的,不受申请执行期限的约束。第十四条终本案件单独建立台帐制度。对终本案件要按照案号、案由、承办人、当事人、未履行的债务等要素逐案登记造册,建立统一台账,实行专人管理。第十五条建立终本案件动态管理制度。对终本案件进行动态管理,动态管理期限为5年。 终本案件动态管理期间,承办人应当每6个月通过执行网络查控系统对被执行人的财产进行至少1次查询;经关联筛查,对区域或被执行人较为集中的案件定期或不定期地采取线下集中执行活动,查找被执行人下落,调查被执行人财产信息,一旦发现被执行人有可供执行的财产或财产线索的,应当立即恢复执行。终结本次执行程序后,申请执行人发现被执行人有可供执行财产线索的,可以申请恢复执行,经核查属实的,应当在3日内恢复执行。发现被执行人财产,情况紧急、不立即采取执行措施可能导致财产灭失、损毁、转移的,应当立即采取查封、扣押、冻结等控制性措施。涉民生、矛盾易激化、交通事故等特殊类型案件,可不受调查次数及时间的限制。三、终本案件退出机制第十六条建立终本案件退出机制。终本案件动态管理期限满5年,通过执行网络查控系统查询和线下调查,仍未发现可供执行财产或财产线索的,将案件从终本案件管理台账中退出,不再依职权对案件进行动态管理。此后,申请执行人发现被执行人财产或财产线索,可以申请恢复执行。第十七条裁定终结本次执行程序后,经调查发现具有下列情形之一的,将案件从终本案件管理台账中退出,恢复执行后,可以以“终结执行”方式结案:(一)作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的;(二)作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的;(三)追索赡养、抚养费、抚育费案件的权利人死亡的;(四)作为被执行人的企业或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行,又无义务承受人,也没有能够依法追加变更执行主体的;(五)被执行人被法院裁定宣告破产的。四、恢复执行第十八条符合下列情形之一的,应当恢复执行:(一)裁定终结本次执行程序后,发现被执行人有可供执行的财产的;(二)一方当事人不履行或不完全履行和解协议,对方当事人申请恢复执行原生效法律文书的;(三)申请执行人因受欺诈、胁迫与被执行人达成和解协议,申请执行人申请恢复执行原生效法律文书的。第十九条申请执行人申请恢复执行的,应当提供以下材料:(一)恢复执行申请书;(二)据以执行的生效法律文书;(三)终结本次执行程序裁定书;(四)申请执行人的身份证明和授权委托书以及联系方式;(五)被执行人下落或被执行人财产或财产线索。立案部门负责接收申请执行人提交的上述材料,材料不全的,应当告知申请执行人补正。第二十条执行部门通过执行网络查控系统查询和线下调查,发现被执行人有可供执行财产的,应当及时向立案部门移送相关材料,并通知立案部门立案恢复执行。第二十一条法律、司法解释或上级法院对终结本次执行程序有新规定的,依照新规定办理。 安阳市中级人民法院2017年3月10日
·为了进一步加强执行款物的管理工作,维护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高法院、省法院有关司法解释和规定,参照有关财务管理规定,结合全市法院执行工作实际,制定本规定。 第一条本规定所指的执行款物是在执行程序中,依法应当由人民法院经管的财物,包括以下钱款、物品:(一)被执行人自行或第三人代为向人民法院交付的用于履行债务的款项;(二)人民法院强制扣划或提取的款项;(三)对被执行财产进行强制处置所得的变价款;(四)对被执行财产进行强制处置过程中收取的保证金;(五)被执行人自行或第三人代为向人民法院交付的用于给付、返还、抵扣债务的物品;(六)人民法院查封、扣押并自行保管的物品; (七)担保人向人民法院交付的担保财产; (八)依法由人民法院经管的其他财物等。第二条财务部门应当开设执行款专户,对执行款实行专项管理、专款专付。 执行局和财务部门应当分工负责,相互配合,相互监督。 第三条财务部门对执行款的收付进行逐案登记并建立明细账,执行局应当指定专人负责对执行款的收付情况设立台账,同时对每个案件实行明细记账。案件承办人应当对每个执行案件的执行款往来情况进行登记,并归入案件档案。 第四条人民法院在强制执行中,执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人,也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款,或因其他情况,人民法院认为确有必要先存入执行款专户的,应当划进执行款专户。竞买人在交纳保证金时,以及买受人交纳拍卖或变卖价款时,应当注明的事项包括:执行案件号、拍卖或变卖所得财产名称、付款用途(拍卖或变卖价款)。担保人在交付担保金时,应当注明的事项包括:执行案件号、被执行人姓名或名称、付款用途(担保财产)。第五条进入法院执行款专户的款项原则上不得以现金形式支付。申请执行人为法人或其他组织的,支付执行款应以转账方式直接汇入申请执行人提供的、以申请执行人名义开设的银行账户。申请执行人为自然人的,执行员应当告知其开具实名银行存折或银行卡,由执行法院直接将执行款划入其存折账户或银行卡。小额执行款经执行局局长审批可以现金形式支付。 执行人员通知被执行人交付执行款时,应在通知书中载明申请执行人账户或法院执行款专户的开户银行、账号、单位全称。 第六条被执行人直接向法院支付现金或票据的,执行人员应当会同被执行人将现金或票据交本院财务部门,财务部门应当出具收款凭据。执行案款必须存入本院执行款专户,由财务部门统一管理,案件承办人原则上不得直接收取被执行人交纳的现金或票据,不得向当事人转交、支付现金或票据。第七条 执行款到账次日,财务部门应当将到账情况告知执行局,自收到账务部门的执行款到账通知之日起一个月内,执行人员应当完成执行款的核算、执行费用的结算、通知申请执行人取款、发放执行款等工作。有下列情形之一,不能在一个月内发放执行款的,执行人员应当在期限届满前书面报告,经院长批准后,可以延期发放:(一)需要进行案款分配或参与分配的;(二)申请执行人因在另案有未清偿债务或涉嫌犯罪等原因导致案款被保全或冻结的;(三)申请执行人因故不能在规定期限内领取案款,要求延期领取的;(四)案件被依法中止执行或暂缓执行的;(五)法律、司法解释或有关规范规定的其他情形。上述情形消失后,执行人员应当立即发放执行款。第八条被执行人当场交付现金、有价证券或票据给申请执行人的,由执行人员记载实际交付情况,并由双方当事人签字确认。 第九条异地执行、搜查、扣押、小额标的执行,或情况紧急,确需执行人员直接代收现金或票据的,收取现金或票据应当符合以下程序: (一)应当至少有两名执行人员在场; (二)应当及时向交款人出具格式收据,收据应当注明在场执行人员的姓名; (三)将收款情况记入笔录并由交款人签名,交款人要求复印该笔录的,应当准许; (四)执行人员异地执行到小额现金、票据或有价证券,无法及时交付的,必须现场报告执行局局长,并在回法院后24小时内交至院财务部门。涉及大额现金的,应就近办理异地汇款手续,汇至申请人账户或法院执行款专户。 第十条 人民法院司法网络拍卖被执行人财产时,应在拍卖须知中要求竞买人将保证金直接汇入淘宝网指定账户,要求买受人将拍卖价款直接汇入法院执行款专户。人民法院委托拍卖机构拍卖被执行人财产时,应在拍卖委托书中要求竞买人或买受人将保证金或者拍卖价款直接汇入法院执行款专户。汇款时应注明汇款单位、拍卖机构名称、被执行人名称、案号。 第十一条执行款专户的款项支付时,应先由承办执行人员填写《执行款物处分审批表》,详细写明案由、当事人的基本情况、付款理由、金额和收款人账号、户名等,经局(庭)长、主管院长或院长批准后,交财务室支付。 执行款的划付实行分级审批制。小额执行款(10万元以下)的划付由庭长审核,报执行局局长批准;较大金额执行款(10万—30万元)的划付由庭长、执行局长审核,报主管副院长批准;重大案件(30万元以上)执行款的划付由庭长、执行局长、主管副院长审核,报院长批准。执行款支付时,执行局应向财务室出具《执行款转款通知书》(三联单)。10万元以上的执行款支付时,需主管财务的副院长审核。第十二条执行人员向申请执行人支付执行款前,应当依法扣除未缴的申请执行费、评估费等其他应由被执行人支付的费用。 第十三条发放执行款项应直接汇入申请执行人指定账户,不得将款项支付给申请执行人以外的其他人。 申请执行人要求将执行款付给其他人的,必须出具同意将款项支付给特定收款人的书面申请材料;案件代理人代为收取执行款的,必须有申请执行人的特别授权。执行人员对此应当严格审查,并报请执行局局长审批。第十四条执行人员向当事人交付执行款时,应当同时收取和审核当事人出具的收款凭据。 收款人是法人或其他组织的,收款后应向执行法院出具加盖单位印章的收款收据。 收款人是自然人,收款后应向执行法院出具身份证及本人签名或盖有本人指印的收款收据。收款收据应当附卷存档。第十五条财务部门办理划款手续时,发现下列情形之一的,应当拒绝划款并将情况通报执行局长。 1.《执行款物处分审批表》缺少审批人批准意见和签名的; 2.《执行款物处分审批表》字迹不清、未填写完整或有涂改的; 3. 付款金额超过进账金额的; 4. 收款案号与付款案号不符的。如因参与分配或数案并案执行导致收款案号与付款案号不一致的,执行人员应在付款通知书中具体说明情况,并附相关法律文书和执行局局长专门的审批手续。第十六条执行中,搜取、扣划、变卖和拍卖所得款以及执行担保款项超过案件执行标的的金额部分应当及时退还被执行人。第十七条对查封、扣押的动产,执行人员应当认真审验、逐件登记、载明品名、数量、形状、特征及成色等项目。必要时应对查扣物品进行摄像或拍照。人民法院查封、扣押或被执行人交付,且属于指定交付的物品,执行人员应当自查封、扣押或被执行人交付之日起一个月内,完成执行费用的结算、通知申请执行人领取物品、发放物品等工作。不属于指定交付的物品,且符合处置条件的,执行人员应当在一个月内启动财产处置程序。第十八条查封、扣押物品至人民法院,以及被执行人向人民法院直接交付物品的,执行人员应当立即通知保管部门,对物品进行清点、登记,有价证券、金银珠宝、古董等贵重物品应当封存,并办理交接。保管部门接收物品后,应当出具接收物品凭证。对容易腐烂、变质及其他不宜长期保存的物品,执行人员应当依法尽快进行处理,并将变价款按照本规定要求交财务部门。第十九条对查封的不动产应当责令被执行人妥善管理、使用、不得故意毁损被查封物品。对查封的不动产依法及时处置。第二十条因裁定以物抵债等事由交付财产的,应当通知双方当事人到场当面交接,并制作清单,由双方盖章或签名确认。 第二十一条具备下列情形时,执行法院应当及时解除对物品的查封、扣押: 1. 申请执行人撤回执行申请或放弃债权的; 2. 被查封不动产经过三次拍卖或变卖不成交,被查封、扣押的动产经过两次拍卖或变卖不成交,且申请执行人不同意以物抵债的; 3. 被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押的; 4. 案外人对法院查封、扣押物品的所有权提出异议,经审查异议成立的;5. 人民法院认为应当解除查封、扣押的其他情形。 第二十二条解除对财产的查封、扣押、冻结措施后,应当将财产及时返还。第二十三条案件承办人调离执行机构,在移交案件时,必须同时移交执行款物及相关材料。执行款物交接不清的,不得办理调离手续。第二十四条严禁使用、截留、挪用、侵吞和私分执行款物。不得私设账户或在金融单位办理储蓄。违者视情节轻重追究相应的纪律、法律责任。 第二十五条  各基层法院根据自身情况参照执行。第二十六条本规定自下发之日起施行。 安阳市中级人民法院 2017年3月10日
·为全面加强和改进执行工作,创新执行工作方式,实现周强院长用两到三年基本解决执行难的承诺,全面提升执行工作规范化水平,推动全市法院执行工作科学发展,根据相关规定,结合我市执行工作实际,制定本规定。一、进一步加强执行队伍建设第一条中级法院执行局要加强对基层法院执行局(执行分局)工作的统一管理、统一协调,进一步强化“管案、管事、管人”相结合的管理模式。第二条按照最高法院有关规定统一执行局机构设置,规范内设机构及职能。鼓励探索按照分权制衡的原则对执行权进行科学配置,建立相互制约、相互监督的“分段执行”行使机制。第三条推行执行信息化建设,对执行案件、财务、人员实行信息化管理。第四条大力加强党风廉政建设,筑牢廉洁底线。严格执行最高人民法院“五个严禁”和省法院“十条禁令”的规定,严肃查处执行人员违法违纪行为。第五条加强外部监督。从人大代表、政协委员及社会各界关心法院执行工作的人员中聘请执行监督员,对执行人员的执行行为、工作作风、廉洁自律等情况进行全方位监督。第六条两级法院要设立执行举报箱,畅通对执行人员违法违纪行为的检举、举报、控告渠道,自觉接受社会各界对执行工作以及执行人员的监督。对人民群众反映的执行人员违法违纪行为,及时移交纪检监察部门进行查处。第七条充实执行力量,严格按照省法院“1566”的要求配备执行人员。第八条两级法院执行局要建立思想政治教育、廉政教育和业务学习长效机制。每周集中学习一次;每周召开一次局务会,研究分析执行工作中存在的难题;每月召开一次剖析会,研讨解决人民群众反映的突出问题和热点难点问题;每月召开一次民主生活会,掌握执行人员的思想情况,对执行人员进行党风廉政教育。中院执行局定期抽查各基层法院学习教育活动记录,对执行队伍思想政治和廉政教育情况进行督促检查。第九条加强执行局领导班子建设。基层法院执行局局长在任免前应当按照最高法院的规定征求中级法院执行局的意见。基层法院执行局局长每半年要就履行职务、思想作风、廉洁自律、队伍建设等方面情况向中级法院执行局述职。第十条建立执行工作例会、点评制度和两级法院执行局长联合接访制度。中级法院每月召开一次全市法院执行工作例会,每季度召开一次汇报会,听取各基层法院的工作情况。第十一条建立健全执行工作绩效考核机制,每月通报一次,每半年考核一次,年终对基层法院全年的执行工作进行考核并排名通报。对连续两年绩效考核排名后两位的基层法院,对执行局局长进行诫勉谈话。第十二条中级法院每年要组织开展执行人员考核,促进执行人员政治素质、业务素质和司法能力的提高。考核内容包括廉政考核、业务理论考核、执行案件的实绩考核等。对考核不合格,不适合执行工作需要的执行人员限期调离执行岗位。第十三条加大执行物质投入,充分保障执行工作需要。两级法院要足额保障执行办案经费,配备必要的车辆、警械、电脑、通讯工具、摄录设备等办案装备。第十四条严格落实执行公开制度,增强执行工作透明度。实行“阳光执行”,切实保障当事人的知情权、参与权、监督权。二、进一步创新执行工作方式第十五条推进执行指挥中心建设。按照“大指挥中心”总体思路,建立执行快速反应机制,进一步发挥中院对全市法院执行工作统一领导、统一管理、统一协调、统一指挥的职能,建立上下级法院之间,法院与执行联动单位之间快速反应、有效联动的新工作机制。第十六条建立要情收集反馈、研判分析和决策指挥的快速反应机制。确保实时监控掌握全市执行工作情况和相关信息;确保及时调配指挥执行人力、物力、警力、车辆;确保及时有效指挥处理执行工作中发生的突发事件、群体事件和暴力抗法事件。第十七条完善限制高消费制度,对拒不履行人民法院已经生效的判决、裁定,进行高消费的行为,查证属实,依法予以拘留、罚款;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。落实限制出境措施,对被执行人拒不履行法律文书确定义务的,且发现有出境意愿和行为的,人民法院要依法对其采取强制措施或者通知有关单位协助采取限制出境措施,由出入境管理机关依法协助限制出境措施的落实。第十八条完善失信被执行人名单制度,将拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人纳入失信被执行人名单,并向政府职能部门、金融监管机构、金融机构等通报并采取限制措施等方式,对失信被执行人进行信用惩戒。建立定期曝光失信被执行人名单、公布典型案例机制。对失信被执行人,要及时通过电视、报刊、网络、广播等各种新闻平台予以曝光。对因规避执行、抗拒执行被制裁或者处罚的典型案例及时予以公布和宣传,营造声势、扩大影响,对逃避赖账者形成舆论威慑和道德谴责,彰显法律权威,充分发挥法律在公众生活中的规范、倡导和引领作用,从而提升公众自觉履行法律义务的意识。第十九条建立执行工作联席会议制度。全市两级法院要积极推动建立由当地党委政法委牵头的解决执行难联席会议制度。充分发挥联席会议作用,组织排查和清理妨碍执行的地方性规定和文件;落实执行联动机制,建立敦促债务人自动履行债务、切实解决人民法院执行难的长效机制;协调人民法院与协助执行部门存在的重大分歧性认识;协调处理重大突发事件或暴力抗法事件;协调处理重大执行信访案件、上级领导机关挂牌督办的重大执行案件以及政府机关、军队、国有企业、党代表、人大代表、政协委员等特殊主体为被执行人的重大执行案件;组织有关部门联合查办群众反映强烈、影响恶劣、后果严重的非法干预人民法院执行的案件;协调有关单位查处拒不履行协助义务、非法干预阻碍执行、非法处置财产、实施虚假破产、渎职侵权等犯罪等行为。第二十条完善执行联动制约机制。全市两级法院和相关职能部门要加强沟通协调,密切配合,充分发挥各自职能作用,通过限制被执行人融资、置产、投资等活动,促使其自动履行生效裁判文书确定义务。第二十一条完善异地管辖工作实施制度,严格按照中级法院《关于执行案件异地管辖工作实施方案(试行)》对辖区执行工作进行部署,强化执行工作的统一管理和监督,探索和健全异地管辖立案机制,确保执行权公正、高效、廉洁运行。三、进一步规范执行行为 (一)进一步规范执行主体第二十二条执行工作统一由执行局和执行人员负责实施。执行人员应当是法院正式在编并配发执行公务证的人员。执行人员执行公务时,不得少于两人。执行实施部门实行“承办法官+执行员+书记员”的管理模式,开展执行工作。承办法官对执行中的重大事项(如拍卖、变卖、以物抵债以及惩戒等措施)应当提请合议;合议后依照文书签发权限层报局长(分管院领导)签发。第二十三条执行人员从事拘留、排除妨害、维护执行秩序等重大执行活动时,司法警察应当予以协助。(二)进一步规范执行分权制约机制第二十四条中级法院和基层法院统一在执行局内部设立执行实施部门、执行审查部门和综合管理部门,并明确职责分工。第二十五条执行权分为执行实施权和执行审查权,分别由执行实施和执行审查部门行使,使各项权能之间互相监督、互相制约。第二十六条执行实施权的范围主要是财产调查、控制、处分、交付和分配以及罚款、拘留措施等实施事项。第二十七条执行审查权的范围主要是审查和处理执行异议、复议、申诉以及其他需要裁定、决定的审查事项。第二十八条执行实施事项的处理必须采取审批制,执行审查事项的处理必须采取合议制。第二十九条执行实施程序分为财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段并明确时限要求,分别由不同的执行人员集中办理,互相监督,分权制衡,提高执行工作质量和效率。第三十条在两级法院建立执行信访审查处理长效机制,以有效解决消极执行和不规范执行问题。执行申诉审查部门负责涉执行信访案件的接访工作,并采取排名通报、挂牌督办等措施促进涉执行信访案件的及时处理。(三)进一步规范执行行为第三十一条执行人员应当依法、高效、文明执行,确保生效法律文书的严肃性和权威性,维护当事人的合法权益。讲究执行方式方法,注重法律效果和社会效果的统一。第三十二条执行人员执行公务时,应当向有关人员出示工作证和执行公务证,并按规定着装和佩戴司法记录仪。执行人员在执行公务时,语言一定要文明得体。第三十三条 执行人员执行公务时,不得与当事人“三同”办案,不得要求当事人提供交通、通讯工具等,不得要求当事人报销任何费用。第三十四条执行案件立案后,执行人员应当向被执行人发出执行通知,并可以立即采取强制执行措施。被执行人不履行法定义务,并有可能隐匿、转移、毁损财产的,执行人员应当立即采取强制执行措施。第三十五条被执行人不履行法定义务,执行人员必须积极依职权调查被执行人财产,并依法及时采取相应执行措施。申请执行人向法院提供被执行人财产线索的,应当及时进行调查,依法采取相应执行措施,并将有关情况告知申请执行人。第三十六条对被执行人财产采取查封、扣押、冻结等措施,必须严格按规定办理手续,不得超标的查封、扣押、冻结。对采取措施的财产要认真制作清单,记录好种类、数量,并由当事人或在场人签字予以确认。第三十七条对被执行人财产查封、扣押、冻结后,必须及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施,不得无故拖延执行。需要进行评估、拍卖的,及时将有关材料移交司法技术部门办理。第三十八条查封、扣押、冻结期限届满前,申请执行人申请延期的,必须在期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续,防止因工作失误造成财产流失。第三十九条执行中需要追加执行当事人的,应当召集执行当事人和拟追加的执行主体进行听证,赋予其举证、质证、申辩的权利,由执行合议庭对有关事实进行审查,依法作出是否追加的裁定。第四十条执行中,在充分尊重当事人意愿的基础上,应当积极引导当事人达成执行和解协议。被执行人不履行、不完全履行和解协议的,必须根据申请执行人的申请及时恢复执行,防止被执行人利用执行和解拖延执行、规避执行。(四)进一步规范中止执行和终结执行第四十一条案件中止执行的,必须制作裁定书并送达当事人。裁定书应当写明中止执行的理由和法律依据。中止执行的案件,不得作结案处理。中止的情形消失后,应当及时恢复执行。第四十二条案件终结执行的,应该严格按照省高院的关于案件终结执行规定办理,必须制作裁定书并送达当事人。裁定书应当写明终结执行的理由和法律依据。(五)进一步规范指定执行、提级执行和换院执行第四十三条被执行人有可供执行的财产,但执行法院超过六个月未执结的,申请执行人可以向上一级法院申请提级执行。上一级法院经审查,可以责令执行法院限期执行,也可以裁定由本院执行或指令其他法院执行。第四十四条上一级法院责令执行法院限期执行,应当向其发出督促执行令,并将有关情况书面通知申请执行人。第四十五条上一级法院责令执行法院限期执行,执行法院在限定期间内无正当理由仍未执结的,上一级法院应当裁定由本院执行或者指令其他法院执行,并对原执行法院有关人员进行责任追究。第四十六条因地方保护或其他不当干预导致案件难以执行的,上一级法院可以依申请执行人申请或依职权裁定由本院执行或指令其他法院执行。第四十七条执行人员消极执行、拖延执行或者被执行人有履行能力而不执行的,执行法院必须更换执行人员,并对原执行人员进行责任追究。(六)进一步规范执行款物管理和发放第四十八条两级法院财务部门必须开设执行款专户,对执行款实行专项管理、专款支付。执行机构和财务部门应当分工负责,互相监督,互相配合。第四十九条执行中,执行款可以由被执行人直接交付给申请执行人,也可以从被执行人账户直接划至申请执行人账户。但对于有争议或需再分配的执行款,或因其他情况确有必要先存入执行款专户的,应当划进执行款专户。第五十条被执行人直接向法院支付现金或票据的,执行人员应当会同被执行人将现金或票据交本院财务部门。第五十一条执行人员一般不得代收现金或者票据。如果确需代收的,应当不少于两名执行人员在场,即时向付款人出具收据,将收款情况记入笔录并由付款人签名。收款人应当在回院后第一个工作日移交本院财务部门或将有关款项缴入执行款专户。第五十二条执行款到账后,执行法院应当在一周内核算执行费用和执行款,并及时通知申请执行人办理取款手续。需要延期划付的,应当在期限届满前书面说明原因并报主管院领导审查批准。第五十三条由执行法院保管的查封、扣押物品应当指定专人负责,妥善保管,任何人不得擅自使用。执行法院解除对财产的查封、扣押措施后,应当将财产立即返还。(七)进一步规范执行文书制作和卷宗管理第五十四条严格执行文书制作程序和要求,做到时限合法、格式统一、技术规范、用语准确、说理充分、条理清晰。规范执行文书的起草、审核、签发,实行事前审核与事后评查相结合的监督机制。第五十五条严格执行《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》,做到执行过程要有执行日志、采取执行措施要有证明材料、重大事项要有合议笔录,卷宗内容应全面、真实反映执行的整个过程和具体情况。第五十六条妥善保管执行卷宗,防止卷宗毁损、遗漏、丢失。原则上案件执结后一个月内将执行卷宗装订完毕,完成归档工作。(八)进一步规范执行工作管理第五十七条加强执行案件流程管理。严格执行《河南省高级人民法院审判流程管理办法(试行)》,以全国法院执行案件信息管理系统为依托,将执行立案、准备、实施、结案等阶段全部纳入流程管理,加强对执行案件的跟踪监督,实现对执行案件的科学化管理。第五十八条加强执行期限管理。建立执行案件定期通报制度,对在执行期限届满前一个月仍未执结的案件,实行提醒、督办和黄牌警告制度。第五十九条规范执行案件信息录入。将执行案件的立案时间、承办人、执行措施、案件进度、执行期限、执行结果等信息在电脑上予以记录,案件录入率应达到100%,实现案件信息更新与执行过程同步。第六十条规范异地执行制度。出本院辖区执行,必须报主管院领导批准;出市执行的,经主管院领导批准后,报中级法院执行局综合处备案;出省执行的,应当按规定逐级报省法院批准。异地执行实施拘留、拘传的,应当与当地法院联系协助。 第六十一条规范委托执行制度。建立委托执行案件专项登记制度,将受托案件纳入本院案件流程管理及对下级法院执行工作绩效考核,强化对委托执行的催办、督办制度。受托法院无正当理由不得将案件退回委托法院。第六十二条建立执行案件评查制度。两级法院每半年对辖区法院执行案件进行评查,重点评查是否存在违法执行、消极执行以及不规范执行等问题,并对瑕疵案件责任人进行责任追究。第六十三条加强保密工作管理。严禁泄露合议庭、审判委员会评议案件的具体情况及其他执行工作秘密;严禁泄露上级法院对信访、督办及请示案件的研究意见。第六十四条建立执行案件终身责任制。执行人员对所承办案件的实体、程序、卷宗归档以及廉洁执法等方面终身负责。对造成错案的执行人员实行终身责任追究。第六十五条强化责任追究。执行法院或执行人员违反上述规定的,在全市法院通报批评并在年终执行工作绩效考核中予以扣分;情节严重的,依照《人民法院工作人员处分条例》、《河南省高级人民法院错案责任终身追究办法(试行)》等有关规定进行责任追究。第六十六条本规定由安阳市中级人民法院执行局负责解释。第六十七条本规定自印发之日起施行。安阳市中级人民法院2017年3月3日
·为进一步加强执行文书立卷归档管理,规范执行工作,根据最高人民法院《人民法院诉讼文书立卷归档办法》、《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》等相关规定,结合本市法院执行工作实际,制定本规定。第一条执行文书和案卷是人民法院开展执行活动的真实记录,是依法进行执行活动的重要依据和必要条 件。全市法院应当严格按照本规定的要求,做好执行文书的立卷归档工作。第二条下列执行案件,纳入立卷归档的范围:(一)本院直接受理、接受委托或接受指定执行的各类执行实施类案件。包括依法应当由人民法院执行机构负责执行的民事、行政判决、裁定、调解书,民事制裁决定、支付令,刑事附带民事判决、裁定、调解书,以及仲裁文书、公证债权文书、行政决定等案件。(二)本院受理的各类执行审查类案件。包括不予执行仲裁裁决、公证债权文书和行政决定,执行管辖异议,变更或追加执行当事人,当事人、利害关系人异议,案外人异议,各类执行复议等案件。(三)市中院受理的提级执行、指定执行、执行监督案件。(四)其他执行案件。市中院办理请示答复、协调执行争议和督办信访案件等事项形成的材料,按照行政文书归档办法管理。第三条执行案件由立案庭统一立案编号。(一)执行实施类案件(1)首次执行案件 类型代字为“执”;(2)恢复执行案件 类型代字为“执恢”;(3)财产保全执行案件 类型代字为“执保”。(二)执行审查类案件(1)执行异议案件 类型代字为“执异”;(2)执行复议案件 类型代字为“执复”;(3)执行监督案件 类型代字为“执监”;(4)执行协调案件 类型代字为“执协”。(三)其他执行案件 类型代字为“执他”。第四条执行案卷按照一案一号的原则,单独立卷。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电等所有执行法律文书,立卷归档均使用收案时编定的案号。在同一案件中,需要制作多个裁定或其他法律文书的,首份文书直接使用案号,第二份开始可在案号后缀“之一”“之二”…,以示区别。第五条执行案件应按照保密、方便利用的原则,分别立为正卷和副卷。无不宜公开内容的案件可以不立副卷。第六条各类执行法律文书必须用A4办公纸标准,原则上应当全部打印。特殊情况下需要书写的,应使用钢笔(用碳素、蓝黑墨水)或签字笔。第七条执行文书材料应全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。第八条入卷的执行依据和执行裁定书、决定书、通知书应当保留原件。其他执行文书材料也应当保留原件,未能提供原件的可保存一份复印件,但要注明没有原件的原因。执行人员依职权通过摘录、复制方式取得的与案件有关的证明材料,应注明来源、日期,并由经手人或经办人签名,同时加盖提供单位印章。第九条执行案卷应当做到执行文书制作规范、手续齐备。执行案卷中的文书材料应能全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。谈话笔录应当文字清楚,内容完整、详实。执行中采取查封、扣押、鉴定、评估、拍卖、变卖、拘留、罚款等措施的,应当材料完整。送达法律文书应当有送达回证等送达手续。邮寄送达法律文书被退回的,挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。公告送达法律文书的,公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。执行结案应当符合法定标准并有完备的审批手续。第十条执行款物的收付材料必须入卷。包括收取执行款物的收据存根,交付、退回款物后当事人开具的收据,划款通知书,法院扣收申请执行费的票据,以物抵债裁定书及抵债物交付过程的材料,双方当事人签订和解协议后交付款物的收据或复印件等。第十一条入卷的执行法律文书,除卷内装订的外,应当随卷附三份,装入卷内备用。其他文书材料一般只保存一份。第十二条各类执行案件的入卷文书材料的排列顺序按照《人民法院执行文书立卷归档办法(试行)》的规定办理。对没有规定的执行文书材料,按照执行程序的客观进程、形成文书时间的自然顺序,兼顾文件之间的有机联系进行排列。第十三条执行文书材料经过系统收集、整理、排列后,逐页编号。页号应当用阿拉伯数字编写,编在有文字正面的右上角、背面的左上角;背面无文字的不编页码,卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。第十四条卷宗封面按规定项目逐项填写齐全,卷宗目录按文书材料顺序填写。字迹工整、规范、清晰。执行实施类案件卷宗封面应当按照下列要求填写:(一)卷面案号应与卷内文件案号一致。(二)案件类别栏填写“执行”。(三)案由栏填写执行依据确认的案由。(四)当事人栏应填写准确、完整,不能缩写、简称或省略。(五)执行标的栏应填写完整。执行标的为金钱给付的,填为“给付金额××元人民币(或美元)”;执行标的为交付特定标的物的,填为“交付(或返还)××(物)”;执行标的为完成特定行为的,直接填写行为内容,如“腾退××房×间”。执行标的有多项的,填写主要项目即可。(六)执行结果栏应填写已经执行的金额或其他情况。(七)结案方式栏应按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等。(八)结案日期栏应填写批准报结的日期。其他各类执行案件卷宗封面根据案件类型和结案情况填写案由和结案方式,并在执行标的和执行结果栏划下斜线。第十五条卷内备考表由本卷情况说明、立卷人、检查人、验收人、立卷日期等项目组成。本卷情况说明栏内填写卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况;立卷人、检查人栏分别由立卷人员和检查人员签字;验收人栏由档案部门接收人签字;立卷日期栏填写立卷完成的日期。第十六条案件办结以后,承办人应认真检查全案的文书材料是否收集齐全,如发现法律文书不完备的,应及时补齐或补救。确无问题的,应当在一个月内对执行卷宗进行检查并装订完毕。卷宗的装订必须牢固、整齐、美观,便于保管和利用。卷宗装订应当符合装订规范。第十七条执行案卷应在执行结案后三个月内向档案管理部门移交归档。接收人要逐卷检查验收。卷宗质量不符合本规定要求的,应退回执行部门重新整理。第十八条随卷归档的录音带、照片等声像档案材料,应按《人民法院声像档案管理办法》的规定办理。第十九条已经归档的卷宗不得从卷内抽取材料,确需增添文书材料的,按照档案管理的有关规定办理。第二十条执行案件以执行和解方式报结、归档后,当事人自行履行和解协议或恢复执行后形成的案件材料,应当收集、整理并装订成册,与原归档卷宗合并保管。档案部门根据并入卷宗的情况,修改原归档信息。执行案件以终结本次执行程序报结、归档后,恢复执行形成的材料,应当收集、整理并装订成册,与原归档卷宗合并保管。档案部门根据并入卷宗的情况,修改原归档信息。第二十一条执行案卷归档后原则上按照年份、序号单独保管,不再并入原审卷宗。执行实施案件应当在卷宗封面、卷宗登记簿和检索卡片上注明原审案件号。执行审查案件应当在卷宗封面、卷宗登记簿和检索卡片上注明执行实施案件号。第二十二条全市法院执行文书立卷、归档工作纳入执行工作考评范围,由市中院统一考评。第二十三条对电子档案的管理,按照电子档案的相关规定办理。第二十四条本规定由安阳市中级人民法院执行局负责解释。第二十五条本规定自2017年2月24日起施行。 安阳市中级人民法院2017年2月24日
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