2014年3月18日下午,安阳中院召开全市法院行政审判工作座谈会,分析全市法院行政审判工作存在的突出问题,安排部署2014年度工作。中院行政审判庭全体干警、各县(市)区人民法院分管行政审判工作的副院长及行政庭长参加了会议,中院党组成员、副院长王韶方出席会议并讲话。
座谈会上,中院行政庭庭长王云生传达了“全省法院行政案件司法审查报告公开工作现场会”会议精神,副庭长崔永清宣读了《2014年全市法院行政审判工作要点》,各县(市)区人民法院对2013年度工作中存在的主要问题和2014年工作打算作了汇报。
王韶方副院长讲话指出:一要正确认识全市法院行政审判工作存在的突出问题。近年来,我市法院的行政审判工作虽然取得了一些成绩,连续被省法院评为先进单位,但工作中仍然存在不少问题,主要集中在三个方面,一是审判队伍方面力量不足、业务不精、士气不高的问题十分突出;二是审判质效方面案件数量不多、质量不高、信访比偏高的问题十分突出;三是司法环境方面内部活动不多、外部联系偏少、社会影响较弱的问题十分突出。总体来看工作相对平淡,干部相对沉寂,行政审判工作没有发挥出应有的职能作用。必须下大力气解决,迅速改善工作局面。二要抓住机遇,全面加强行政审判各项工作。目前,人民法院行政审判工作面临着难得的发展机遇,新一届中央领导集体明确强调实施依法治国,政治体制改革也提上了重要议事日程,而且行政诉讼法正在酝酿首次大的修改,行政审判工作有着广阔的发展前景。2014年,全市法院的行政审判工作要坚持“内强素质,外塑形象,提升权威,扩大影响,全面加强各项工作”的总体思路,不断开创工作新局面。具体来讲,要抓好四个方面的工作,一是加强行政审判队伍建设。重点做好充实力量、提升素质、提振士气三个方面的工作,特别是要尽快把人员配齐,基层法院行政庭至少要有3名以上审判人员。中院3月底要对各院行政审判庭人员配备情况进行检查,对不达标的单位进行通报。二是切实提高审判质效。重点做好增加案件数量、提高审判质量、改善审判效果三个方面的工作。特别是要大幅增加案件数量,中院要对各单位受案数量进行季通报,并对分别排名末位的县、区法院主管院长和庭长进行约谈。三是大力改善司法环境。要进一步突出行政审判工作的主体地位,持续改善行政审判外部环境,提升行政审判工作的社会影响力。今年四月份要在全市组织开展纪念行政诉讼法颁布25周年主题宣传月活动。四是推进行政审判司法改革。首先,全力推进行政首长出庭应诉制度。我市开展此项工作较早,但成效不理想。中院要整合各基层法院的做法,制定出指导意见,迅速在全市法院全面推开。其次,要推进行政案件简易程序审理试点工作,增加2-3个县(区)法院作为试点,待经验成熟后在全市法院推广。其三,要适度提高行政案件当庭宣判比例,对判决行政机关败诉的案件要敢于当庭宣判。其四,要不断健全行政执法突出问题的反馈机制。实现行政审判白皮书规范化、司法建议常态化。对于行政机关败诉的案件,原则上逐案发出司法建议,不仅要把建议书送达行政机关,还要送达其上级单位,促使行政机关切实纠正行政执法中存在的问题。通过全市法院的共同努力,实现我市行政审判工作跨入全省乃至全国法院先进行列的奋斗目标。
各院纷纷表示,要按照中院的统一部署和要求,结合正在开展的党的群众路线教育实践活动和各自实际抓好贯彻落实,齐心协力推进全市法院行政审判工作跨越发展。