近年来,龙安区法院女法官在各个岗位上努力拼搏,勤奋工作,已成为推进法院各项工作的重要力量。近日对区法院女法官队伍基本情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、女法官队伍的基本情况
龙安区法院共有干警85人,女干警30人,占全院干警人数的35%;女干警中研究生学历1人,占女干警人数的3%,本科学历29人,占96%;全院法官共有49人,其中女法官19人,占38%;院党组成员8名,女性3名,占37%;中层干部共42名,女性14名,占33%。
二、女法官队伍建设存在的困难和问题
(一)部分女法官存在心理压力,且心理调适能力差
近年来,案件的大量上升,导致审判任务繁重,工作频率过快,不少女法官常常有“案未结、心难安、情难稳”的心理压力,时有疲惫感和厌倦感,而其自身又无暇或无法进行心理疏导及调试,时间一长极易产生心理疾患。究其因,其压力主要来自三方面:一来自当事人的压力。法庭是各种利益的竞技场,是各种利益当事人的博弈场所,利害冲突达到比较尖锐的程度才进入诉讼程序。法官在认定事实和适用法律稍有闪失,就会被当事人放大。即使是依法公正判决,败诉方也可能怀疑法官收受另一方当事人的礼物,这使得法官如坐针毡、如履薄冰。二是来自于法院内部的压力。一方面法官办案要依法公正,要有准确的法律效果;另一方面,还要法官做到息诉服判,追求社会效果。办案压力无形增加。而要实现案结事了,法官还要做很多的工作。以调解为例,调解比裁判更复杂,是要求标准更高的结案方式。调解的过程非常耗费精力,要对双方当事人讲道理,苦口婆心地使双方当事人形成共识,这比一判了之复杂得多。三是来自社会舆论的压力。一句喊了几十年的“大盖帽两头翘,吃了原告吃被告”的流行语,让法官有苦难言,这使得法院在社会舆论中整体形象受到损害。虽然近几年有所缓解,但是这种根深蒂固的印象还难以消除,无形中使得法院和法官承受着一种舆论压力。近年来,媒体对于法院负面的报道相对于其他领域更多一些。老百姓对司法特别关注,一旦出现关于法院工作中的负面报道,就很容易形成舆论的中心。而对于被报道的法院和法官来说,都是难以承受的压力。
(二)对优秀女法官的选拔任用力度不够
对优秀女法官的选拔任用力度不够大,究其因主要有以下几个原因:1、性别歧视传统观念仍然存在。不少领导对女性参政的重要性仍然认识不够,对女法官作为女性的缺点和弱势看得比较多,对优点和优势看得比较少,无形之中增加了女法官进入领导班子的难度。2、现有用人机制的限制。目前法院对法官的管理仍是采取行政化的管理模式,但法院作为司法机关却无法拥有行政机关那样广阔的舞台和发展空间,女法官在法院不可能像在行政机关一样获得快速或大幅度的提升,女法官的发展受到了限制。3、法官自身普遍从政热情不高,缺乏竞争意识,不思上进,存在随遇而安的心态,把自己放在被动、依附的位置上,从主观方面就限制了她们进入领导岗位的机会。
三、加强女法官队伍建设的对策
(一)提高认识,形成良好的氛围和环境。法院党组要站在推进社会主义民主政治和社会文明进步,加强法院领导班子建设、法官队伍建设的历史高度,提高认识,加强宣传教育,形成有利于女法官成长的社会环境。
(二)重视女法官自身思想观念的解放。在做好女法官的思想工作的同时,不断提升她们的职业信仰,强化她们的荣誉感、责任感和使命感。
(三)大力培养、挖掘女法官先进典型。对涌现出的典型女法官、典型事迹要大力宣传,大力表彰,并号召全体法官掀起学习先进、学习榜样的高潮,使先进典型发挥模范带头作用。
(四)积极实施开展女法官轮岗交流制度。两级法院可重点采取中院和基层法院女法官双向挂职和在本院内部岗位交流锻炼等措施来提高基层法院的女法官队伍素质,为培养基层法院的审判业务骨干开辟一条新路子。
(五)实行人情化管理,激发女法官主动性和创造性
法院应树立以人为本的理念,对女法官实行人情化管理,把握女性法官的生理特点,关心女法官的日常生活。例如在安排全体干警体检的基础上,另行安排女法官进行妇科专项检查,搞好女法官的“四期保护”,保证女法官的身心健康。为女法官创造宽松有利的工作环境,激发女法官爱岗敬业、拼搏实干的工作热情。