近年来,随着网络的迅速发展,基层法院在网络舆情应对方面存在的一些问题也明显突显出来,影响了网络舆情的及时有效处理应对,应引起高度重视。
一是工作重视不够,监控人员队伍薄弱。基层法院的领导对网络舆情应对工作的重视性认识不够,普遍没有设立网络舆情应对工作领导小组,缺乏专门的舆情监控处置人员队伍。
二是敏感性不强,预防监控措施缺乏。舆情发生后,反应迟缓,不能在第一时间对舆情作出积极回应,错过了消除影响的最佳时机,甚至造成舆情进一步发展、升级。同时,缺乏专门的网络舆情监测系统和应对预案,应对速度跟不上网络传播速度。
三是应对手段缺乏,应对处置措施不当。舆情发生后,由于缺少网络舆情应对预案,不能及时正面应对,公开事件真相,有的法院采取封锁、堵塞的措施,一味协调删贴,不能从根本上解决问题;有的法院报着“破财消灾”的心理,与当事人“私了”,造成工作被动。
四是经验总结不足,长效机制不健全。舆情处置后,缺乏对网络舆情的调研分析,不能充分吸取经验教训,认真总结工作不足,形成长效机制,致使院领导和审判人员普遍不能正确对待公众言论自由与舆情的关系,案件一旦出现在论坛、贴吧、微博等网络载体上,普遍存在恐慌心理。
为此,笔者建议:
一是成立专门网络舆情应对组织。建议基层法院成立网络舆情应对领导小组,有必要的基层法院,可设立相应的应对机构,抽调专门人员负责网络舆情的监测收集、研判分析、回应反馈和总结评估等工作。同时,打造一支强有力的网评员队伍,做好网络关注焦点的正面引导工作,适时传递主流声音,加强舆论引导力,有效实现网络意见均衡。
二是建立网络舆情预防监控机制。针对不同情况,制定专门的网络舆情应对预案,在舆情发生后,第一时间起动应急预案,保障舆情在第一时间得到有效控制。加强源头治理,通过案件风险评估、隐患排查等一系列措施预防信访案件发生,从源头上消除网络舆情隐患。购买使用舆情监控软件,加强对网络舆论的监控,每天对各大门户网站、论坛及博客进行浏览,收集掌握媒体及网民对法院工作、队伍建设的报道和言论,把握潜在危机议题,积极预测可能产生的网络舆论危机和突发事件,及时制定应对措施,做到舆情早发现、早消除。
三是完善网络舆情应对处置机制。发生网络舆情后,第一时间上报上级法院和相关部门,并及时组织网评员进行发帖、跟帖,进行正面疏导和引导,减少负面影响。同时,启动应急预案,落实责任领导和具体承办庭室、承办人员,第一时间调查澄清事实真相,矫正公众视听。健全舆情处置结果公开机制,对舆情调查核实后,主动正面回应,及时向社会公开事实真相及处理结果,消除公众疑虑。对舆情信息真实的,责令相关部门制定处理方案,限期解决问题;舆情信息不真实的,及时消除影响,避免炒作;舆情信息反映法院工作人员违纪违法的,交纪检监察部门查处;舆情对法院工作有益的意见建议,及时完善制度,改进工作。
四是建立网络舆情反馈提升机制。对舆情反映的问题,及时将舆情应对情况向有关部门反馈, 督促其改进工作中存在的问题与不足,切实转变工作作风,提升办案质量,从源头上消除网络舆情隐患的发生。强化舆情调研分析,积极做好网络舆情的跟踪、督查和协调工作,深入探索舆情变化规律,研究制定有效引导控制网络舆情的长效工作机制。同时,加强对干警的引导教育,促使干警转变思想观念,正确对待公众言论与网络舆情的关系,消除不必要的心理恐慌。