7月20日,安阳中院组织召开了半年工作总结大会,各基层法院院长和中院中层负责人分别向中院领导进行述职并对半年工作进行汇报。中院院长程慎生出席会议并作重要讲话,中院副科级以上干警及各基层法院院长、常务副院长和政治处主任等200余人参加了会议。会议由中院副院长、政治部主任李德春主持。
在听取各个基层法院院长及各部门负责人述职汇报后,程慎生院长简要回顾总结了全市两级法院上半年所取得的成绩,并实事求是地指出了当前全市法院存在的突出问题。一是队伍正气不足,个别干警身上仍存在松、散、乱、庸、懒等自由主义的现象。二是管理粗放松散,标准不高要求不严,个别干警不尽职尽责,执行能力差,对工作只安排不落实,支差应付,搞形式主义。三是全市法院审判质量和效率不高,在全省处于下游,一些干警学风不正,思想僵化,凭经验办案,机械办案,孤立办案,造成案件质量不高、效率低下。四是涉诉信访总量大,重访、闹访、越级访时有发生,一些干警只接访不处访,督促力度不够,信访案件化解率低。
关于下一步工作,程慎生院长强调,一要公正高效抓审判,强化效率,提高质量。要抓硬件设施建设,推进审判管理信息化,迅速掌握审判信息管理软件系统的运行流程和使用方法,明确权限职责,抓好环节落实;要抓岗位责任,落实审判管理职能,认真落实“一岗双责”,在审理环节、裁判环节、文书制作环节,严格实行一个把“三关”和两个“三把关”;要抓制度建设,完善审判管理制度,建立案件质量、裁判文书评查机制,对所有审结的案件实行一月一评查,一月一通报,一月一整改,一季一讲评,半年一奖惩。
二要标本兼治抓信访,克难攻坚,破解难题。推行涉诉信访工作“一把手工程”,院长对涉诉信访工作负总责,亲自抓,形成法院主要领导既挂帅又出征、主管领导和部门负责人分口负责、严抓实干的高规格、强阵容、大力度的大信访工作格局;要建立健全涉诉信访风险评估机制,在审判执行工作中推行“谁办案、谁评估、谁负责”的信访风险评估机制,承办人对所负责的环节独立进行信访风险评估,下一个环节参照评估采取相应措施,做到早发现、早预防、早评估、早制定并落实应对措施和办法;要严格信访责任追究,实行信访情况月通报工作制度,将赴省进京上访数、重点案件交办数、息诉罢访数和案件化解率等纳入通报内容,对因工作不力或不负责任,甚至失职、渎职,导致涉诉信访案件数量多、化解率低的,要视不同情况,对有关领导和责任人进行责任追究。
三要严格规范抓管理,健全制度,严肃纪律。狠抓机关日常管理,建立和完善政治理论学习、纪律作风、纪检监察、工作例会等日常工作机制,从严管理每一天,从严管理每一人,从严管理每一案,着力解决纪律松弛、作风浮漂、人心涣散等问题;要狠抓工作绩效管理,紧密结合省法院考评办法,用完善的制度和科学的管理方法进一步明确部门和每位人员的职责,真正实现用制度管权、管事、管人,把法院审判执行、队伍建设、行政后勤管理纳入规范化、制度化的轨道;要狠抓岗位责任管理,实行从严管理,建立诫勉谈话、停止审判权、暂停履行领导职务、引咎辞职等惩戒追究制度,在管理上从严,在惩戒上从严,强化岗位责任管理。
四要严管厚爱抓队伍,转变作风,树立形象。在思想上正本清源,牢固树立从严是福、严管是爱的思想理念,从思想深处自觉严格自我要求,严格加强管理;要增强法院队伍的凝聚力,旗帜鲜明地反对自由主义,坚持原则,大胆管理,坚决同一切不正确的思想、行为和现象作斗争,狠刹歪风邪气,形成昂扬向上、风清气正的机关作风;要加大反腐倡廉工作力度,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,认真落实廉政档案、廉政谈话、轮岗交流等制度,从源头上、制度上预防腐败;要加强廉政监督,推行司法巡查、案件评查、廉政监察等举措,加强对重点岗位、重点环节和重点人员的监督,对审判权、执行权实施直接、实时监督,提高监督实效。