随着我国民主与法治进程的不断加快以及司法体制改革的不断推进,法院成为保障人民群众司法权力和维护社会稳定的重要机关,法官队伍整体素质的高低越来越成为社会各界关注的焦点,法院文化建设越来越成为法院全面建设的一项重要内容。大力开展法院文化建设,是法院科学发展的基本要求和基本保证。加强法院文化建设,必须着力提高法官队伍素质。
一、加强法院文化建设,树立法官“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观理念
“忠诚、为民、公正、廉洁”是法官执法的精神之魂、是整个法官群体的共同理想和价值追求,其核心内容是司法公正和司法为民。法院文化建设是司法文明建设的必然要求,其核心是培养共同的价值观,要求法官队伍具有共同的法律信仰:即树立公正、高效、文明、平等、中立等现代司法理念。培养共同的价值取向需要一个潜移默化、循序渐进和相互渗透的过程,在法院文化对法官心理意识的不断影响和改造下,每名法官最终都将以法院倡导的价值观来作为自身行为衡量的准则,使法官在文化的深层次上自觉地结成一体,从而有利于法官核心价值观理念的树立。
二、加强法院文化建设,培养法官队伍廉洁执法自觉性,提高法院的公信力
法院文化建设的关键是培养法官队伍廉洁执法自觉性。廉洁执法是人民法官的优秀品质,是维护社会公平与正义的最后一道防线。人民法官作为人民赋予审判大权的掌控者,其言行举止都影响着前来诉讼的当事人,法官个人的一次经济来往或人情应酬,也许会引来无数揣测质疑,这种情况下培养法官廉洁执法理念显得尤为重要,也更具难度。如何杜绝关系案、人情案、金钱案,让干警做到公正廉洁执法,成为法院当前工作中面临的重要课题。建设先进法院文化,一方面从规范文化上对干警的行为进行约束,促使干警放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向,以制度的约束力让法官“不敢为”;另一方面,加强精神文化的“柔性”约束,让法官“不愿为”。只要身置于法院文化之中, 任何人都会自觉或不自觉地受到法院文化的熏陶和影响,对法院、法官的社会责任以及法院的发展目标等精神要素有更透彻的领悟和理解, 从而自觉地约束个人的言行,使法治理念变成法官的内在觉悟和自觉行动。
三、加强法院文化建设,提高法官神圣感,造就职业化法官队伍
法官代表着国家行使审判权,其职业的特殊性就决定了法官这一群体独有的一套价值理念、道德操守、思维方式、语言风格、行为方式。然而,法官作为社会组成的一部分,他们也会追求生活的质量和品质,除了工作之外,法官也有物质需求、荣誉感、友谊等等,这使得一些法官在与社会接触中,逐渐迷失自我,扭曲正确的人生观、价值观。加强法院文化建设,一方面,加强物质文化建设。完善现代化的工作装备、改善良好的工作环境,促使法院群体成员以优越的物质条件为依托,以良好的精神面貌投入到法院工作中,从而促进法院整体工作效率的提高;另一方面,加强精神文化建设。让法官充分认识到自己承担的职能和使命的神圣性和重要性,对自身职业产生一种自豪感、荣誉感和归属感,通过大力培养学者型法官、建设学习型法院,从而造就一支现代职业化的法官队伍。
四、加强法院文化建设,净化法官的生活圈,增强法官的人格魅力
法院文化不但有助于提升个人修养,促进法官综合素质的提高,而且对周边的环境能发挥过滤作用,形成一个文化“保护圈”。营造良好的法院文化氛围,不但可以凝聚形成法官群体的共同精神,内化法官心中的道德准则,控制和约束自己的行为,又能使法官个体自觉抵制不良思想的侵袭,保持良好的职业操守,起到很好的社会效果。丰富的法院文化活动,可以活跃法官的业余文化生活,营造一个张弛有度的工作氛围,也有助于提升法官的思想境界,培养法官的职业气质,引导法官树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象,使法官成为社会上受信任和尊重的人。
五、加强法院文化建设,增强法院的凝聚力,打造优秀的法官队伍
培养高雅的情操是法院文化建设的重要补充。法官在繁忙的工作之余,参加一些健康的文体活动,既能缓解压力,又能愉悦心情,陶冶情操。法院办公楼走廊上适当悬挂内容丰富的法律格言警句,使法官长期受到法制文化的熏陶,不断感知、认知,耳濡目染,潜移默化,使之成为行动指南;在法院设置些可供法官休息时间活动娱乐的台球室、乒乓球室、阅览室等;组织法官参加各种体育竞赛和文娱活动。通过参加文娱集体活动,培养干警健康高雅的情趣和向上、向善、向美的品格,加强干警的修养,提升干警的品位,杜绝和减少不良嗜好,丰富干警的业余文体生活,缓解工作压力,增强法院凝聚力,使全院上下充满着团结和谐的气氛。领导和干警之间,干警与干警之间,坦诚相待,团结互助,和睦融洽,由此深化为一人有事,大家帮忙,树立法官团队精神,大大增强法院凝聚力,成为一支具有战斗向心力的优秀队伍。
如今,我国的法治建设取得了巨大成就,法院文化建设也取得了可喜成绩。但是,由于受各种客观条件的限制,法院文化建设还存在着许多问题,透过对我院文化建设工作的研究,具体提出以下几点建议:
一、保障专项经费,带动队伍建设。
基层法院的区域化,造成了基层法院在经费方面对政府的依赖,使许多基层法院均存在着经费不足问题,很多基层法院没有资金购买计算机、打印机、复印机、传真机、摄像机、视频设备等现代化办公的必需设备,更别说拨出专项经费用以法院文化建设,而自筹资金的最终来源也是地方财政,因此法院的经费大部分还得依赖政府和有关领导手中的行政权,这样法院文化建设这项工作就不可能在基层法院真正开展起来,实现以法院文化带动法院队伍建设的意义。
二、加强教育引导,突出重点。
要大力宣传法院文化建设的重要意义和必要性,学习兄弟单位法院文化建设的先进经验,提高干警对法院文化建设的科学认识,引导干警主动参与法院文化建设,同时要重点突出法院精神文化建设。要重视法官精神和价值追求;要重视法官心态建设;要进一步规范庭审行为,注重司法礼仪;要加强柔性管理,尊重干警的主体地位,营造平等、民主、团结、和谐的法院氛围。
三、活跃文化生活,营造文化氛围。
应注意到基层法院的文娱活动场地,客观地讲,许多法院活动场地有限或者根本没有建,即使有活动场地的服务性功能发挥不够,文化建设是个集体项目,只有充分发挥好团队作用,才能推动文化建设上台阶,要经常性地开展文化联谊、演讲比赛等活动,动静结合,人人参与。
总之,法院文化建设是一项长期、复杂的工程,需要一代代法院工作者不懈的努力,在建设过程中,既要考虑中国国情,又要借鉴西方文明的优秀成果,真正使法官做到“德化于自身,德化于本职,德化于社会”,做法律理念的塑造者、法律传统的守信者。