4月16日,河南省高级人民法院审判委员会专职委员张云龙一行到安阳法院调研指导少年审判工作。安阳市中级人民法院党组成员、副院长张筱丽,安阳市中级人民法院审委会专职委员王海军等参加调研活动。
调研组一行视察了内黄县人民法院诉讼服务中心安保及法警工作,观摩了汤阴县人民法院预防未成年人犯罪教育基地,并与安阳两级法院少年审判条线进行座谈。
张云龙指出,去年安阳两级法院少年审判工作思路新、进步快、韧性强、潜能大,充满创新活力,发展势头良好。希望再接再厉,创造更多亮点,取得更好成绩。
张云龙强调,当前,全省未成年人犯罪和侵害未成年人犯虽然出现下降拐点,但绝对数量仍然很大,防治任务仍然很重,保持下降态势仍需加力奋进、冷静观察。防治未成年人违法犯罪专项行动正在扎实推进,要求严标准高节奏快;加强未成年人思想道德建设工作也在同步开展,治标的同时更加注重治本。省法院确立了“三实”工作主线和“四基”工作目标,并结合实际对改革完善少年审判职能提出了新要求新思路。希望全省法院少年审判条线把握新机遇,应对新挑战,在更高层次上全面提升少年审判质效,为促推我省高效能治理贡献出法院智慧和力量。
张云龙指出,省法院确定的“三实”工作主线是贯彻落实“十五五”规划“夯实基础,全面发力”要求的具体表现。全省法院少年审判条线一定要深刻领会、系统谋划、精准实施,齐心协力完成省法院少审庭制定的今年重点工作任务。一要夯实基,做实未成年人审判基础工作。要严格落实依法办案任务,严把事实认定、证据审查和法律适用关卡,把案件办成铁案。要重视法律文书制作,做到当事人项与事实保持一致,事实与证据保持一致,事实证据与定罪理由、量刑情节保持一致,定罪理由、量刑情节与引用法条保持一致,引用法条与判决主文保持一致。要扎实开展特殊预防和一般预防工作,将帮扶教育贯穿于庭前、庭中、庭后全流程,体现到法律文书中,延伸到每一名被判处非监禁刑的未成年被告人。家庭教育指导令、关爱未成年人提示函要持续跟踪,不能一发了之。法治课、开放日、巡回审判要注重效果,防止走形式,防止当简单任务完成了事。实证调研报告、典型案例、司法建议、座谈会商要有针对性,有可预防、可治理价值,不能满足于浅表性分析、表面化归纳。二要务实功,做优未成年人审判重点工作。日常工作中,要处理好宽与严、教育与惩罚、办案与治理、个案正义与普遍正义、个体正义与社会正义的关系。宽与严要分对象、分阶段、分程度,不能简单化、无限化、随意化。教育与惩罚要重质量、重效果、重事实,不能审判时贯彻了教育为主、惩罚为辅原则,判处免刑、缓刑后,未成年人及其法定代理人又申诉信访,认为不构成犯罪。办案与治理要紧密关联,办案中就要考虑如何治理、如何预防,不能结案后再找治理盲点和问题,导致办案与治理脱节。个案正义与普遍正义、个体正义与社会正义要统筹好,既重视个案、个体是不是公正,又重视一般社会认知和社会舆论能不能接受,避免审判时考虑不周、统筹不够,判决生效后又匆忙决定再审予以纠正,统筹多方面价值是一种习惯,更是一种能力,平时要多关注、多思考、多培养。三要出实绩,做亮未成年人审判特色工作。要精心打造“紫薇花开”少年审判品牌,培育壮大“校园安全先议办公室”机制优势,不断提升“定制式法治课”“家长夜校”“少年普法宣讲团”教育效能,把特色工作做大做强,做成精品。要持续发挥《少年审判白皮书》功能,高度重视个案和类案实证研究,加大校园民事侵权案件调研力度,强化组织未成年人进行违反治安管理活动罪个案分析,按照哪个地方问题突出治理哪个地方,哪个领域问题突出治理哪个领域,哪方面问题突出治理哪方面问题的思路,扎实开展未成年人犯罪防治工作。要找准宣传角度提升品牌形象,选取真实“小”素材,讲好感人“小”故事,同时,把握未成年人工作特殊性,提升舆情应对专业性,严防猎奇宣传等引发的负面舆情。