为践行以人民为中心的发展思想、持续优化法治化营商环境建设,安阳两级法院充分发挥审判执行职能,主动将审判执行工作融入营商环境建设大局,全面服务保障营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,市中级法院就全市执行工作服务优化法治化营商环境建设拟定十条意见,推动执行机制创新,促进执行提质增效。
一是落实执行联动机制,凝聚协助执行合力。深入贯彻落实市依法治市委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》、市人大常委会《关于支持人民法院解决执行难问题的决定》,加强与公安、自然资源、住建、民政、税务、市场监管、大数据管理等部门的沟通协作,推动建立“点对点”查控专网、共享信息数据,协力破解法院“查人找物”难题。建设法院“立审执访”一体工作机制,强化诉前财产保全、判后督促履行、执行和解前置、信访实质化解,全流程保障当事人合法权益高效兑现。
二是加速智慧执行建设,创新执行办案模式。着眼执行办案、执行管理两大任务,借鉴先进地市经验,对执行流程进行革新升级,加快建设智能执行管理系统和执行办案智能辅助系统,以执行指挥中心为中枢,以事务批量办理和卷宗规范管理为关键,以执行智能系统为保障,将执行事项分解至每个节点,将案件质效监管至每位法官,全链条服务保障案件高效办理,推动实现执行办案规范化、执行事项集约化、执行公开自动化、执行管理智能化,依靠科技破解难题、向科技要执行效能,为切实解决执行难强化科技支撑。
三是践行司法为民宗旨,切实提升办案质效。依法高效保障各类市场主体胜诉权益,以提高执行完毕率、降低执行办案用时为抓手,带动执行质效整体提升,确保到2023年底,全市法院涉营商环境案件执行完毕率、结案平均用时达到预期目标,执行质效各项指标稳定高位运行。小标的案件单独管理,速执团队快立、快执、快结、快兑现,加快办案进度、提高执行效率,截止目前小标的案件结案平均用时较整体平均用时少16.8天,执行完毕率高出整体案件执行完毕率10.57个百分点。大标的案件两级法院领导亲自包案、重点督办、分类施策、逐案攻坚,着力提升实际执结率和实际执行到位率,有效保障各类市场主体对执行工作的满意度和获得感。
四是以打促执强化威慑,营造执行高压态势。充分发挥执行强制力,综合运用拘留、罚款、失信、限消等强制措施,增强执行威慑力。坚持“以打促执”,将司法拘留、打击拒执犯罪作为构建执行威慑机制的关键,符合拘留条件的坚决予以拘留,符合拒执犯罪移送条件的坚决移送,彻底消除被执行人规避执行、躲避执行侥幸心理,促进及时履行法律义务。延续“豫剑执行”成果,在全市法院继续开展“夏日飓风”专项活动,拉长战线、加大力度、提高频次,保持对被执行人的强大攻势,通过为期一百天的集中执行,维护群众权益,彰显执行声威。专项行动开展以来,全市法院共执结各类执行案件3219件,开展集中执行行动25次,出动干警748人次,实际执结案件310件,执行到位金额560.33万元,拘传被执行人305人,拘留87人,移送拒执3人,判处拒执2人,行动取得初步成效。专项行动开展以来,全市法院共向国家级媒体发稿29篇,在省级媒体发稿78篇,在市级媒体发稿53篇
五是宣传先行助力执行,营造良好执行环境。探索创新执行宣传方式,总结挖掘执行工作显著成效、典型案例、经验做法、优秀事迹,深入开展“执行我最行”集中宣传活动,通过现场直播、宣传视频、新闻发布会等形式向社会讲述执行故事、传递执行战果、彰显执行声威,做到执行活动与执行宣传协同作战、同向聚合,推动形成全方位、多角度、立体式的执行宣传氛围。专项行动开展以来,全市法院共向国家级媒体发稿29篇,在省级媒体发稿78篇,在市级媒体发稿53篇。每年度向社会公布执行工作白皮书,回应群众关切,引导社会各界了解、关心、支持执行工作,营造良好执行法治环境。
一分部署,九分落实。面对日益复杂的执行工作形势,切实解决执行难的征程任重道远。全市法院将以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,提高政治站位,增强使命担当,务实工作举措,在执行上下苦工,在落实上见真章,高标准高质量扎实开展好各项工作,奋力推进全市法院执行工作再上新台阶,为古都安阳建设现代化区域中心强市贡献执行力量。