2019年4月,最高人民法院办公厅对2019年第一季度全国法院审判流程信息公开情况进行了通报,通报中在“电子送达”工作方面指出:“值得一提的是,河南省安阳县人民法院积极运用这一功能,取得突出成效。”并专门在通报后附经验材料,向全国法院予以推广。
为全力提升审判质效,打造高效便捷的诉讼服务升级版, 2019年度,该院坚持“电子送达优先、传统送达为补”原则,通过智能送达管家系统推送电子送达4113次,其中成功送达3990次,成功送达率97%。送达效率的提高,办案周期明显缩短,结案率大幅提升,也有效减轻了当事人诉累,收到良好效果。
学习好运用好 不让送达绊住脚
“智能辅助办案系统就是为了方便大家办案,只要用心去学、去运用,只要让送达过‘电’,就一定能‘闪’出质效,决不能让送达绊住脚。”在去年的审判质效工作例会上,该院党组书记、院长景瑞红对电子送达工作进行安排部署时反复进行强调。
送达作为诉讼法的一项基础性诉讼行为,其核心意义是对当事人和其他诉讼参与人诉讼权益的保障。但是,基于其对象的广泛性、复杂性,送达质效的提升始终是法院面临的“难题”之一。安阳县法院年均收案10000余件,其中民事案件6000余件,诉讼文书送达任务繁重,对于通过信息化手段解决送达难题,审判人员充满期待。
2018年12月20日,电子送达功能在河南省三级法院启用,该院党组高度重视,根据上级法院统一安排,迅速对此项工作进行部署,并确定了由审判管理办公室牵头负责电子送达工作的推行,会同立案部门、诉讼服务中心、民事和行政审判部门深入调研,制定方案,明确分工,制定了《关于规范电子送达的若干意见》,要求干警严格按照相关要求,准确把握电子送达的适用范围,熟练掌握平台的操作方法。信息技术人员一对一指导,手把手教学,广大审判人员努力学习、刻苦专研、相互商讨,干警们切实体会到了电子送达对提高办案效率的明显优势,不到20天的时间,大家对智能送达管家平台均做到了熟练操作和运用,电子送达在审判工作中迅速推开。
“遇到不会的就学、就问,我们都知道现在的学是为了将来更好的用,更好的办案,更好的为人民群众服务,值得,值得。”在一次集体学习智能送达管家平台交流会上,广大审判人员纷纷道出了自己学习的心得和体会。
强宣传强推广 全力以赴有妙招
“咱们是接待当事人的第一站,电子送达只有让老百姓认可了、同意了,案件才能顺利进行,大家有什么好建议都可以说一说,提一提。”该院诉讼服务中心30余名干警坐在一起,大家你一言、我一句、他一招,共同商讨,努力让当事人尽快接受电子送达这个新生事物。
该院制作了大批电子送达宣传页,放在立案大厅显著位置,供当事人了解查阅,营造了浓厚的电子送达氛围;针对前来立案的当事人,立案庭工作人员认真详细地向当事人介绍、推广电子送达的便捷性和法律效力,告知当事人电子送达与传统送达在法律效率上等同,但具有明显的及时性和便捷性,赢得了当事人的支持。
该院还将电子送达宣传页分发到每个业务庭的每名干警,要求干警在下乡办案过程中,将电子送达推广工作定位为必须宣传项,办案间隙向当事人推广,消除当事人不必要的顾虑;同时,该院还依托六个基层法庭,在辖区多个乡镇开展宣传活动,将电子送达工作多层面、全方位进行广泛宣传,有效提升了人民群众的认可度。
干警全力加强电子送达的模拟操作演示,老百姓从“认识”到“了解”再到“认同”,必将有个过程,前提是能否真正让老百姓体会到便捷,获得到实惠,该院干警每每在向当事人介绍电子送达时,掏出手机,手把手演示电子送达的具体操作和流程步骤,让当事人切身体会到了电子送达省时、省力还省心。
该院在全力向当事人推广运用的同时,每周召开一次专题研讨会,就自身运用电子送达过程中遇到的或对群众提出的无法直面解释的问题进行集中汇总分析和研讨,共同商议解决办法,必要时向上级法院请示汇报,协调解决,为电子送达的开展全力提供技术支持和保障。
零距离零等待 群众反应效果好
“掏出手机点一点,就了解到了自己案件的进展情况,开庭传票,答辩状等,一部手机就都搞定了!”得益于电子送达的王先生每次提起自己诉讼的一起劳务合同纠纷案,都会对法院工作啧啧称赞。
当事人王某曾在刘某的建筑工地上打工,工程结束后,经双方结算,刘某尚欠王某工资款1.3万元,约定年底结清,并向王某写下了欠据。还款日到期后,王某多次催要未果,遂将刘某起诉至法院。
到达立案庭后,工作人员向王某详细介绍了电子送达的便捷性和法律效力,在征得其同意电子送达的前提下,引导其签订了同意电子送达方式确认书,填写了身份证号码和手机号码,并向其演示了电子送达手机收到信息后的画面以及如何查看等。
开庭那天,双方当事人如约到庭,由于案件标的不大,事实清楚,法官主持双方进行了调解。
“不用来回跑,也不用担心不在家收不到手续,这种送达方式确实好。”达成调解协议后,被告刘某向法官说。
“本以为打场官司要向法院跑好多趟,没想到在手机上收到相关材料后,开庭当天案子就调解了。”刚拿到工资款的王先生兴奋不已,一边感谢法官,一边对该院便民利民惠民举措竖起了大拇指。
“代理案件多,为了领取相关手续,法院之间来回跑,安阳县法院开了先河,让我随时随地可以收到法院通知,这下可省了我不少时间,真心点赞。”来院开庭的张律师也对该院电子送达工作给予了大加赞赏。