2019年全年安阳市两级法院民事案件共新收65313件，其中一审共新收案件57303件，较去年同期的49949件上升14.72%。其中安阳中院民事一审新收案件495件，占全市两级法院民事一审新收案件总数的0.86%，占比较少，但与去年同期相比增长29.24%；辖区内9家基层法院中，8家法院民事一审新收案件数与去年同期相比呈上升态势，1家法院为下降，具体情况如下：

一、民事一审新收案件情况

（一）主要案件类型及增比态势

2019年，安阳市两级法院共新收民事一审案件57303件，其中各类主要案由增长情况如下表：

表一：2019年主要民事案件案由及其增长情况

从上表中可以看出，2019年安阳市两级法院新收民事一审案件中，“民间借贷纠纷”新收案件数最多，达15350件，占新收总数的26.79%，增幅较大，较去年同期增长15%；其次是“离婚纠纷”，新收5413件，较去年同期增幅为7.29％，占民事一审案件总数比例为9.45%；“机动车交通事故纠纷”新收为4328件，占比为7.55%，但较去年同期下降1.66%，这是全市法院全面推行“道交纠纷网上数据一体化”改革、科学有效化解道路交通事故纠纷取得的成果；劳动争议、人事争议一审案件新收1769件，占比为3.09％；“房屋买卖合同纠纷”新收1479件，较去年同期下降10.85％，占比为2.58%；“物业服务合同纠纷”占比较小，为2.95%，但较去年同期增幅最大，为36.73%。

（二）地区分布情况

2019年安阳市两级法院民事一审共新收案件57303件，同比增加14.72%，其中安阳中院新收案件495件，占全市两级法院民事一审新收案件总数的0.86%，与去年同期相比增长29.24%。

从9家基层法院的民事一审案件收案情况看，发生率较高的地区是滑县、内黄、林州、安阳县。具体情况如下表：

表二：2019年各法院民事一审案件新收案件数及增幅

2019年，辖区各基层法院中，滑县法院、林州市法院、内黄县法院、安阳县法院新收民事一审案件较多，分别占总数的22.07%、14.98%、13.56%、13.05%。除文峰区法院（-4.92%）新收案件增幅为同比下降外，其余8家法院均为上升。其中，内黄县法院、汤阴县法院、林州市法院较大，分别为31.48%、19.51%、19.39%。

二、案件增多原因分析

（一）民间借贷诚信缺失，出借人非法放贷，借贷人恶意赖账，导致民间借贷案件数量急剧增长。

当前民间借贷领域诚信缺失，秩序混乱，导致矛盾纠纷频发。一方面，部分出借人为了获得高额利益，不断变换手段规避监管，甚至采取“套路贷”的方式，以诱使或者迫使受害人签订金额虚高的“借贷”协议、虚增借贷金额、恶意制造或肆意认定违约、隐匿还款证据等违法方式形成债权债务。还有部分出借人未经有权机关依法批准，非法进行职业放贷行为，不但导致了民间借贷案件数量增加，甚至涉嫌非法吸收公众存款等刑事犯罪。另一方面，部分借贷人在借款后不主动偿还，以种种理由推托，或根本没有偿还能力，或不见踪影，权利人仅凭个人能力无法收回借款，无奈只有诉至法院。同时，民间借贷案件中存在虚假诉讼现象，部分当事人为获取非法利益，恶意串通，通过捏造事实、伪造变造证据、虚构法律关系等方式提起民间借贷诉讼，意图使人民法院作出错误裁判，侵害第三人、集体或者国家利益。

 (二)感情基础的缺乏和婚姻观念的转变，导致离婚纠纷新收案件居高不下。

随着农村经济的快速发展，大量的富余劳动力纷纷到城市或打工或做生意，造成夫妻长期分居，缺乏沟通交流，双方又因外界环境在生活方式和思想认识上产生隔阂，加上离婚丢人的观念不再是约束婚姻的枷锁，导致离婚案件增多。妇女在家庭中地位提高，一些长期遭受不幸婚姻折磨的女性不再逆来顺受，使得离婚诉讼案件中以女方为原告的比例上升。多数农村青年错误认为下手晚了挑不到好的，早婚、草率结婚现象突出，由于缺乏感情基础，最后因家庭琐事起诉离婚不在少数。

（三）物业管理服务不到位，同时部分业主对物业服务追求过分细节化，致使物业服务合同纠纷不断。

物业管理服务多数仅停留在打扫卫生等低档次服务上，只注重收费，加之部分管理人员服务态度不好，导致有些业主因此拒绝缴纳物业费，致使管理企业与业主发生纠纷。此外，部分业主对物业服务追求过分细节化、扩大化，有些开发商遗留的房屋质量问题，丢失财物问题以及其他业主破坏绿地、私自占用公共通道等问题，业主也完全归责于物业公司，导致业主以不缴纳物业费形式与物业公司对抗，进而导致物业费纠纷不断。

（四）部分用人单位管理存在缺陷，劳动合同履行不规范，致使劳动争议案件数量激增。

近几年来劳动争议案件数量居高不下。部分用人单位管理存在缺陷，劳动合同违反法律强制性规定、规章制度制定程序不合法、解除劳动合同随意性较大等情形常引发劳动争议。有的用人单位和劳动者签定的劳动合同中权利义务关系不明确，对劳动者工资报酬、合同期限、“三金”缴纳等有关规定含糊其辞，在终止、解除劳动合同时，不按规定支付经济补偿金；有的用人单位直接不签订或拖延签订劳动合同，或采取签订 “霸王合同”、“生死合同”等方式，侵犯劳动者的合法权益，这就必然导致劳动争议的发生。

三、综合治理管理建议

（一）严厉打击“套路贷”“虚假诉讼”等违法行为，维护经济社会秩序。结合全省法院正在进行的民间借贷案件突出问题专项评查工作，人民法院要尽快建立“套路贷”、“职业放贷”、虚假诉讼甄别机制，切实增强对此类案件的敏感性和预见性的认识，确保此类案件得到有效遏制。人民法院与公安机关应加强协调配合，法院在审理民间借贷纠纷案件中发现涉及非法集资、“套路贷”、虚假诉讼等刑事犯罪线索的，应及时移交公安机关立案，共同打击不法分子。同时，媒体应广泛宣传，深入督导，加强对公民的投资和借贷风险教育，主动宣传民间借贷的风险和“套路贷”、“职业放贷”、“虚假诉讼”等行为的社会危害性，维护良好的社会经济秩序。

（二）树立正确的婚姻观。充分发挥司法机关、婚姻管理机关、农村基层组织等多方面的职能作用，通过庭审讲法、发放法制宣传资料、与广播媒体联合进行法制宣传等方式，向社会特别是农村普及宣传婚姻法，树立、弘扬正确的婚姻观和爱情观。加强婚姻管理，维护妇女合法权益，清查和制裁违法婚姻，减少离婚案件发生率。多方联动，加大诉前调解力度，理清双方婚姻状况及争执焦点，能修复的婚姻关系尽量修复，关注离异家庭子女，力争挽救每一个家庭。

（三）提高物业服务质量。以物业合同的形式明示权利义务。强化合同意识，签订合同时，细化合同内容，明确物业、业主双方的权利与义务。物业公司严格管理，监管部门加强监管。加强从业人员培训，提高服务意识。监管部门严格控制物业公司市场准入和资质管理，主动向业主征求意见和对物业公司进行达标考评。

（四）多部门联动，合力化解劳动争议。劳动行政管理部门要强化行政监察手段，加大行政执法力度，及时纠正和处理用人单位违反劳动法律法规的的行为。加强劳动争议诉讼与调解对接、仲裁与诉讼衔接，切实发挥劳动争议调解、仲裁的防线作用，多元化解劳动争议。法院延伸审判职能，走进企业，尤其是中小型民营企业，加大对劳动法及相关法规和政策的宣传力度，增强用人单位和劳动者双方的法律意识。