随着社会发展和经济繁荣,民商事案件逐年增加,涉及司法鉴定的案件也越来越多。由于司法鉴定的事项多样化,专业化较高,情况错综复杂,鉴定时间难以把握,而且有的不具备鉴定时机,从而造成案件审限过长,致使案件不能及时审结,当事人的合法权益受到不同程度损害,办案压力也大大增加。
为此,北关区法院积极施行诉前司法鉴定试点工作,切实减轻了当事人讼累,有效化解诉讼纠纷,缓解办案压力。2017年1月至10月,北关区法院共受理诉前司法鉴定88件,涉及司法鉴定案件的审理期限由原来的平均150天左右,缩短为60天左右,彰显了司法效率,取得了良好的法律和社会效果。
设定诉前鉴定窗口。为全面推行诉前鉴定工作,北关区法院在诉讼服务中心立案大厅做了诉前鉴定立案登记窗口并制作诉前鉴定标识牌,使当事人更好的了解诉前鉴定程序;同时通过电子屏幕播放、悬挂宣传版面、发放宣传彩页等方式为当事人多角度宣传讲解诉前鉴定的相关规定与优势,积极引导当事人进行诉前鉴定。
诉前鉴定材料质证。北关区法院诉前司法鉴定模式的第一次尝试是由立案登记人员将诉前司法鉴定案件材料移送相关业务庭室,由案件承办法官组织双方当事人对鉴定材料进行质证,质证后移交司法技术科,但这样必然导致程序复杂,时间较长。针对这一问题,北关区法院结合实际制定了《安阳市北关区法院诉前司法鉴定流程规定》,并制作了《诉前司法鉴定流程图》,明确了诉前鉴定案件的类型及鉴定流程等具体操作要求,从制度上规范诉前鉴定工作。
为了使诉前鉴定工作顺利开展,由技术科组织双方当事人对鉴定材料进行质证,相比之前由庭室质证,优化了资源配置,为实现繁简分流提供了基础性的前提和保障。在此基础上,按随机或双方共同协商方式确定司法鉴定机构委托鉴定,并对鉴定过程全程跟踪,督促司法鉴定机构及时准确完成鉴定后,由送达部门将鉴定意见书送达当事人,完成诉前鉴定工作。当事人收到鉴定报告后,可多种途径进行调解。为诉前鉴定工作提供了强有力的组织保障,切实为当事人提供高效、便捷的诉前鉴定服务。
诉前鉴定结论使当事人尽早的了解案件的事实真相,进行理性维权,有效降低了诉讼风险和成本。同时避免了在诉讼过程中因鉴定时限长,导致案件审理期限延长情况的发生,节省了当事人时间。同时,诉前鉴定得出结论后,双方对案件有了准确的认识,调解率大大提升;进入诉讼程序后,因为当事人可以随时申请鉴定,导致法官往往因为当事人当庭申请鉴定而不得不休庭,再重新确定开庭。诉前鉴定对鉴定的时间予以固定,减轻了法官的办案压力;另外,由于鉴定时限长,导致审理期限延长,案件积压。诉前鉴定有效节省了案件诉讼程序的审理期限,极大缓解了办案压力。