“今天参加庭审的人民陪审员有6人，是法官人数的2倍，俺们发言很有底气。”“第一次参审‘民告官’，俺能独立公平发表意见，很有成就感。”3月3日，河南省安阳市中级人民法院首次适用“3＋6”大陪审制，在本院公开开庭审理了原告高某、程某某分别诉被告某政府两起土地登记行政案件，在全国开了先河。

    安阳中院积极探索审判方式改革，去年被确定为人民陪审员制度改革试点单位。根据最高人民法院、司法部联合印发的《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》等规定，适用人民陪审员审理案件，可以采取“3＋4”或者“3＋6”的审判模式，即人民法院审理第一审案件时，由3名法官和4名或者6名人民陪审员组成6人或者9人合议庭审理案件。

    当天审理的两起案件是系因“一房两证”而提起的一审行政诉讼案件。2013年12月、2014年7月，某房屋登记机关将同一套房屋，应高某和高某某、程某某的产权登记申请，分别为他们颁发了《房屋所有权证》。高某和高某某、程某某均以该登记机关为被告分别向法院提起了行政诉讼，均认为各自持有的《房屋所有权证》合法有效，并要求撤销对方的《房屋所有权证》。

    为妥善审理好这两起行政案件，安阳中院决定采取“3＋6”的审判模式进行审理，以吸收更多的民意。该院从全市人民陪审员库中随机抽取了6名来自不同工作岗位的人民陪审员。庭审前，主审法官阎丽杰、袁武明向人民陪审员介绍了当事人的诉讼请求及答辩意见，并就人民法院审理行政案件的原则和程序进行了讲解，以保证审理质量和水平。庭审结束后，合议庭对两起案件组织进行评议，参与的人民陪审员就案件中反映出的“一房两证”问题形成的原因，以及如何杜绝相同问题的发生进行了分析讨论，同时就两起案件的事实认定问题发表了意见，投上了自己神圣的一票。

    以案说法

    据主审法官阎丽杰介绍，人民法院受理的第一审案件，除法律规定由法官独任审理或者由法官组成合议庭审理的以外，均可以适用人民陪审制审理。有下列情形之一的第一审案件，原则上应当由人民陪审员和法官共同组成合议庭审理：一是涉及群体利益、社会公共利益、人民群众广泛关注或者其他社会影响较大的刑事、行政、民事案件；二是可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的刑事案件；三是涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件。房屋所有权证是人民群众普遍关注的问题，今天，通过“一房两证”案件公开审理，并让人民陪审员参审，达到了审理一案教育一片的目的，实现了法律效果、教育效果和社会效果的统一。