9月25日上午，河南省安阳市中级人民法院300名人民陪审员在四楼第一审判庭，面向国旗，进行庄严宣誓。这标志着安阳市中级人民法院人民陪审员队伍实现了从无到有的“零突破”，人民陪审员选任改革试点工作圆满完成。安阳中院在人民陪审员选任过程中积极探索四项举措：

    一、积极探索抽选方法，实现随机抽选。一是借助外力，实现初步随机抽选。针对当地常住居民信息库容量大、信息安全不易保证的实际，积极与公安机关进行研究讨论，由公安机关对常住居民管理系统加入随机函数，具备随机抽选功能。在对全市576万常住居民年龄、犯罪记录等因素进行电脑筛查的基础上。按照安阳中院人民陪审员候选人（1000名）1：6的比例，随机抽选出6000名符合基本条件的常住居民。二是立足自身，实现“三个随机”。安阳中院依托信息化技术，自行研发了人民陪审员管理系统。从公安机关初步随机抽选产生的6000名常住居民信息数据中，利用自行研发的人民陪审员管理系统，按照人民陪审员候选人1：3的比例，随机抽选3000名人民陪审员候选人对象。经过严格资格审查，确定1000名审查合格的人民陪审员候选人，从中随机抽选出300人确定为人民陪审员正式人选，提请同级人大常委会予以任命。三是加强监督，实现全程留痕。每项选任工作都邀请人大、政法委、司法局等部门负责人现场监督，实行全程拍照、摄像，抽选结果由在场监督人员签字确认，实现全程留痕，公开透明，做到事前有汇报、事中有监督、事后有公示。

    二、积极探索资格审查方式，保证资格审查质量。人民陪审员侯选人对象资格审查工作任务重、内容多、情况复杂，为保证资格审查质量，安阳中院采取“三个借助”方式，即借助全市基层法院政工部门、借助各县（市）区司法局、借助当地乡镇政府、村委会（社区），对随机抽选出的3000名候选人对象进村入户逐人面对面审核。努力克服候选人对象基本信息不全面、没有联系方式、户籍所在地与经常居住地不一致等带来的困难，优质高效完成了资格审查工作。

    三、积极探索信息库建立模式，建立科学、合理的信息管理平台。一是根据人口数量，结合案件实际，科学配置人民陪审员比例。根据各县（市）区的人口数量和安阳中院近三年一审案件数量情况，充分考虑人民陪审员参审便利，按地域科学合理确定各县（市）区人民陪审员数量比例，建立地域类的人民陪审员信息库。二是根据行业特点，分类别建立人民陪审员信息库。针对人民陪审员来自各行各业，熟悉金融、商业、教育、科技等领域的实际，对专业性很强领域的人民陪审员，建立专业人民陪审员信息库，由专家型人民陪审员解决审判中的专业疑难问题，弥补法官的知识不足，更加有效地查清案件事实、化解矛盾纠纷。三是归纳整理资料，建立人民陪审员管理档案。为实现人民陪审员动态管理，将个人基本信息资料、资格审查材料、政审材料、参审材料、考核奖惩材料等归入个人档案，实现一人一档。

    四、积极探索任命程序，实现依法任命。针对同级人大常委会没有任命人民陪审员的相关规定和习惯做法的实际情况，安阳中院积极与当地人大常委会研究探讨人民陪审员任命程序。结合实际情况，安阳市人大常委会专门制定了《人民陪审员任命办法》，采取票决的方式，对每名人民陪审员对象进行票决，达到半数以上者，通过任命。8月27日，安阳中院院长程慎生在市十三届人大常委会第十二次会议上提请了人民陪审员任命事项，300名安阳市中级人民法院人民陪审员的任命获全票通过。